蚌埠航空航天产业园区

• 【蚌埠招商】青岛高新区三大工程激活创新发展新动能

  青岛高新区聚焦创新驱动发展战略，通过谋划实施“高新企业成长”“创新平台提质”“产业链协同”三大工程，系统强化企业培育、完善创新生态、优化招商引资，全方位提升区域创新发展能力，为经济高质量发展注入持续动力。 一、实施“高新企业成长”工程，夯实创新主体根基。为培育壮大高新技术企业群体，青岛高新区2024年建立高新技术企业培育数据库，动态收录辖区科技型企业信息，精准画像企业发展阶段与需求。在此基础上，制定高新技术企业成长推进计划，按照“孵化培育—入库成长—达标认定”路径，分梯队开展培育服务，对重点企业实行挂图作战，明确培育目标、责任单位和时间节点。通过政策扶持、技术指导、资源对接等措施，加速企业创新能力提升。2024年1-4月，辖区74家高新技术企业实现产值超百亿元，同比增长32%，科技型中小企业数量较2023年同期也实现稳步增长，创新主体梯队持续壮大。 二、推进“创新平台提质”工程，完善创新支撑体系。青岛高新区着力构建高能级创新平台矩阵，2023年以来，累计建设省级以上重点实验室、工程技术研究中心等创新平台20余个，涵盖新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等主导产业领域。2024年，进一步深化与高校院所合作，联合共建产业研究院和中试基地，推动科研成果与产业需求精准对接。通过优化平台运营机制，提升资源共享和服务能力，2024年上半年，各类创新平台共转化科技成果30余项，技术合同成交额同比增长显著，为企业创新提供了有力技术支撑。 三、深化“产业链协同”工程，增强创新发展后劲。围绕主导产业强链补链延链，青岛高新区2023年加大招商引资力度，重点引进产业链龙头企业和关键配套项目，推动形成“龙头引领、配套协同”的产业格局。2024年，建立产业链创新联盟，组织上下游企业开展联合攻关，解决行业共性技术难题。同时，完善产业园区基础设施和服务配套，打造专业化产业集群。2024年1-4月，主导产业产值占规上工业产值比重提升至65%以上，产业链整体创新效率和抗风险能力进一步增强，为区域创新发展奠定了坚实产业基础。 通过三大工程的系统推进，青岛高新区创新要素加速集聚，创新活力持续释放。下一步，该区将继续优化创新政策环境，强化要素保障，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，努力打造区域创新发展新高地。

  2025-07-31

• 【蚌埠招商】安徽文旅创新营销大会在蚌埠启幕 探索数字化引流新模式

  首届安徽文旅线上推广大会近日在蚌埠市举行，活动以短视频平台为核心载体，聚焦文旅产业招商引资与数字化转型。大会通过整合区域文旅资源，推出系列创新营销计划，旨在构建"线上传播-线下体验-商业转化"的全链条生态，为后疫情时代文旅行业复苏注入新动能。 一、多维营销体系激活文旅消费潜力 面对疫情防控常态化形势，安徽省文化和旅游厅联动16个地市，推出覆盖长三角区域的"六大营销计划"，包括智慧营销、主题营销等创新模式。以"最美皖南""传奇皖北"等六大特色板块为抓手，各地深度挖掘徽文化、红色旅游、生态休闲等差异化资源，形成"一市一品牌"的推广格局。 二、数字平台赋能文旅品牌升级 大会重点展示了"美好安徽dou起来"短视频推广成果，通过设立OTA线上旗舰店和月度话题营销，全年累计孵化文旅话题超百个。黄山风景区、宏村景区等传统景点与合柴1972、松鼠小镇等新业态共同构成"十大网红打卡地"矩阵，其中蚌埠湖上升明月等新晋景点依托文创内容传播实现游客量同比增长显著。 三、区域联动构建文旅产业新生态 依托长三角一体化战略，安徽省推出"FUN新去皖"自由行攻略等跨区域项目，推动文旅资源与电商、文创等产业融合。隋唐运河古镇、寿县古城等景点通过数字化改造，形成历史文化与现代体验相结合的产品体系，有效提升二次消费占比。 四、长效运营机制保障可持续发展 大会宣布将建立网红打卡地动态评选机制，每年更新推荐名录。通过培训短视频创作者、优化线上分销渠道等措施，持续提升文旅项目运营能力。马仁奇峰风景区等案例显示，线上线下联动的营销模式可使景区复游率提升约三成。 此次大会的举办标志着安徽省文旅产业正式进入"内容驱动+平台运营"的新阶段，为全国文旅行业数字化转型提供了可复制的实践经验。

  2025-07-31

• 【投资五河县】2017年度朱顶镇政府工作报告

  深入学习宣传贯彻十九大推进社会事业全面发展 朱顶镇人民政府工作报告 各位代表、同志们： 现在，我代表朱顶镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 朱顶镇十八届人民代表大会第二次会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，推动全面建成小康社会。这次大会的任务是：全面总结镇十八届人民代表大会第一次会议召开后一年来的工作，确定2018年我镇经济社会发展的战略目标和主要任务，进一步统一思想，理清思路、转变作风、改进方法、采取措施，凝聚全镇干部力量，带领广大人民群众为建成美丽新朱顶作出贡献。 一、2017年工作回顾 全镇人民在镇党委、政府的坚强领导下认真贯彻落实十八届六中全会及十九大精神，开拓进取，各项工作取得较大成绩：全镇经济实力快速增强、文化发展更加繁荣，民生工作全面推进，人民生活水平有了极大提高!一年来，朱顶镇在县委、县政府的领导下，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，各项工作取得了新进展，较好地完成了十八届人民代表大会第一次会议既定的各项目标任务。 2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是“十三五”持续发力进取之年，也是我镇克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。在县委、县政府的正确领导下，我镇紧扣学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神主线，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神。始终把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，以加强基础设施建设，深入开展脱贫攻坚，促进镇域经济发展为突破口，立足镇情，狠抓落实，有力地推动了经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。 全年预计完成财政收入4882万元，预计完成固定资产投资5.1亿元，其他各项经济社会发展指标基本完成。 一、2017年工作总结 （一）财政实力不断增强 2017年全年财政收入2100万元入任务，其中：地税部门组织收入500万元，财政部门组织收入900万元，国税部门组织收入700万元。。 （二）重点项目快速推进 一是为现代牧业、秋实草业提供优质服务。加强对现代牧业、秋实草业等重点项目跟踪服务力度，为企业生产创造良好的社会环境，坚持不懈地以项目带动全局，一年来，协调处理各类与之有关的矛盾纠纷12起。 二是实施淮河干流蚌埠至浮山段行洪区调整和建设工程项目。安置区规划2575户，占地1129.4亩。柳湖、刘台、陈台安置区公共设施建设已经完工;柳湖刘台安置区道路底基层及村部建设已经完工，村部已投入使用;河口安置区道路底基层已经完成，安置区内临时用电、用水已经完成，村部、小学、卫生室、幼儿园主体完工。共认领宅基地338栋2320户，已认领90%，开工262栋1799户，开工率77.5%。拆迁户数3145户，已入户结算1530户，结算率48.6%。已拆迁722户，其中工程占地713户，非工程占地9户。陈台、刘台、柳湖、河口工程占地拆迁工作已全部完成，已具备铲除老堤条件，刘台、河口新堤穿村庄部分正在施工，刘台、柳湖的老堤铲除已经开工。 三是全面推进饮马湖风电项目。涉及到的基座占地及其他临时性用地等前期工作已经完成，工程目前正在有序推进中。截止目前，已投入资金4亿元，完成24台风机安装，从5月3日开始并网发电后，平均每天发电量为20万度，共计发电量为650万度。该项目被列入今年市工业项目建设观摩点及县党代会代表观摩点。 （三）农业工作扎实开展 一是继续加大植树造林力度。全年栽植林木547亩，完成任务的100%。在整地、打穴、栽植、后期管理等方面层层把关，并签订协议书，明确责任，确保苗木的成活率。 二是高度重视秸秆禁烧及综合利用工作。镇成立了党委书记任组长的秸秆禁烧工作领导小组，结合实际，制定了《朱顶镇2017年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《朱顶镇秸秆禁烧和综合利用工作奖补及考核问责办法》，建立班子成员包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的管理网络。加大奖惩力度，镇与各村签订秸秆禁烧责任书，实行保证金制度。禁烧期间，镇村严防死守，设立值班点98个，秸秆临时堆放点62个，投入人力352余人，宣传车18台及摩托车若干辆，悬挂条幅370条，发放宣传单2.74万份，共计开通蓝天卫视监控点8个，全镇实现“零火点”目标。 三是积极整合项目资金，进一步推进农田水利工程建设。2017年，邱塘村汤庄水库进行除险加固，对该区的防洪、排涝、灌溉具有综合性的经济效益和社会效益;开挖山塘6面、土方8万方，改善灌溉面积560亩，新增灌溉面积130亩，同时大改善、方便了人畜用水;修建水毁桥5座、新打机井8眼、修复机井6眼，大大的坚决了设施蔬菜基地的用水问题。 四是继续实行农机补贴。鼓励合作社、村民购买农用机械，加快农业现代化进程。对群力蔬菜合作社和春华草业共计发放烘干机县补贴资金43.2万元。大型农用机械5台享受中央财政补贴21万元。植保机械享受中央补贴3万元。 五是大力推广特色农产品种植，建成陈台群力蔬菜等15个规模较大的农业专业合作社和家庭农场，实现产业结构进一步升级。其中，陈台群力蔬菜专业合作社建成蔬菜大棚1800亩，所种植“红泡椒”远销北京、上海、南京等国内主要大中型城市，农业生产效益成效明显。 六是畜牧水产养殖业服务不断提高。积极推广养殖技术，加强春、秋季动物强制免疫，积极预防禽流感等病害。做到镇不漏村、村不漏户、户不漏头、头不漏项，全年防疫生猪1万头，牛1200头，家禽10万只，羊11000只，确保无重大动物疫情发生。全年水产品产量达400吨。 （四）文明创建取得成效 一是继续加大环境整治力度。着力推进我镇“104”国道、三王路及牧场路沿线环境整治工作。各村成立保洁队伍，持续开展三大革命工作，对全镇所有村落垃圾死点进行全方位无死角进行清理。截止目前，各类环境整治费用共投入260余万元。由党政班子分管领导带队，对建筑垃圾、乱搭乱建各种乱象进行集中整治，全镇环境卫生得到显著提升，沿线环境有明显改善。人民满意度明显提高。 二是深入推进大巩山林场及樵子涧水库周边综合整治工作，基本消除了治理区域的垃圾污染、违章建筑物等，对大巩山林场景区内的“牛皮癣、开天窗”地块进行绿化。在此基础上，逐步向林场、樵子涧水库周边延伸拓展，基本实现了林区、水库周边环境治理全面覆盖，景区容貌整治有序，生态环境优美良好，全面提升我镇生态环境。 （五）美丽乡村加快建设 全年，我镇美丽乡村建设全面推进。省级美丽乡村三塘中心村，从环境整治、立面改造入手，科学制定规划编制，目前已完成村民文化广场铺设877平米、停车场125平米、篮球场312平米、道路硬化18900平米，污水管道铺设全部完成、检查井77个、窨井142个，绿化栽种桃树1700棵，弱电入地工程已完工、污水处理厂已建成，沟塘清淤和污水处理已完成招标程序。市级美丽乡村洪山中心村，目前，已完成村主干道污水管网铺设、村主干道加宽、村次干道修建、自来水入户等工程，绿化栽种桃树1500棵。县级美丽乡村石坑中心村主要通过加大环境整治及村庄绿化等进行改造提升建设。 （六）精准扶贫全面落实 一是强化领导，压实精准扶贫责任。今年以来，我镇坚持精准扶贫方针，通过详细摸底、区别对待，多种途径帮助扶贫户脱贫。明确镇村两级扶贫目标计划，进一步明确责任，强力推进脱贫任务的顺利完成。我镇成立了以丁星灿书记为组长的扶贫工作领导小组，实行扶贫队长包保制，9名市县扶贫工作队队长和9名党政班子领导对全镇18个村进行包保，另外组织学校、卫生院、派出所等机关单位对所有确保所有贫困户都有包保联系人。 二是摸清底数，夯实精准扶贫基础。做好摸底核查是做好扶贫工作的基础。今年以来，分别组织镇扶贫办、各村扶贫对长对全镇18个村开展动态调整和扶贫大排查工作，坚决杜绝两该两不该现象，确保扶贫政策村不漏户、户不漏人、人不漏策。两次重大行动共补录贫困户人口106户179人，整户识别3户10人，整户清退35户82人，户内清退14户18人。向贫困户宣传扶贫政策，摸清因何致贫，完善核查表项和各项基础数据。 三是多措并举，强力推进精准扶贫。综合考虑我镇资源优势、种养业基础、市场需求、技术支撑等因素的基础上，因地制宜开展特色种养殖扶贫工作，合理确定扶贫种养业发展方向、重点和规模，提高种养业发展的持续性和有效性，截止目前我镇18个行政村共计发放各类特色种养业147.4275万元涉及912户。积极落实扶贫小额贷款政策，加快脱贫致富步伐，努力提高扶贫到户贷款贴息使用效益，截止目前，我镇贷资入企共涉及15个经营主体贷款资金100户499万，户贷户用78户292万，目前刘台和朱顶又申请两个扶贫基地。稳步改善贫困户住房条件，截至目前全镇实施贫困户农村危房改造工程共90户，全部完成验收和打卡发放。今年，我镇198户(448人)扶贫户，经帮扶后高标准脱贫，并通过省第三方评估。 （七）社会事业全面进步 1、土地管理成效明显。一是土地管理。大力宣传国土资源管理法律法规，特别是耕地方面的政策规定，利用宣传栏面向广大群众宣传国土知识。加强农村建设用地管理，严格按照法定程序审核把关，对符合条件的建设用地户按程序上报审批。二是查违控违。结合土地卫片执法工作，坚持“预防为主、防查结合”的土地监察方针。明确巡查责任人，着力加强日常监管，做到早预防、早发现、早制止。认真落实国土资源执法监察，动态巡查责任制和执法责任制。全面落实动态巡查责任制，明确了土地、矿管执法监察动态巡查责任，重点对基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线进行动态巡查，把违法行为消灭在萌芽状态。截至目前共制止违法建房16次，下发责令停止国土资源违法行为通知书4份，责令限期拆除违法建筑通知书8份。有效地对违法用地行为起到了震慑作用，为地方创造了良好的生产生活环境。 2、卫生计生服务到位。一是广泛开展计划生育集中服务月活动。通过召开动员会，进行广泛宣传，开展服务活动，让广大群众对计生政策有了更加深入的了解;同时，通过服务业活动，更好的服务了群众。我镇计划生育集中服务月工作顺利通过验收检查。二是组织开展留守儿童关爱活动。安排全镇各村对留守儿童进行入户逐个摸底，由镇计生办统一录入系统，下一步将为留守儿童建档，开展定期体检。三是认真开展日常服务活动。有序开展了全面二孩政策宣传服务、国家免费孕前健康检查项目、孕情检出、节育措施落实、奖励扶助等利益导向优惠政策兑现、综合治理性别比、群众满意度等工作。总检出率8.44，位列全县第一位;一孩检出率3.22，位列全县第二位;政策内二多孩孕情检出率为5.22、早孕发现率52.96，四项指标均位列全县第三位;综合避孕率95.79，位列全县第二位;其他各项指标均高于全县平均水平。利益导向政策兑现工作无一错、漏，准确率百分之百。四是扎实开展健康脱贫工作。邀请县卫生计生委专家到我镇就贫困人口综合医保政策内涵及相关概念进行了专题宣讲，对全镇各村扶贫驻村工作队队长、扶贫专干、计生专干、镇卫生院人员、村医等进行专题业务培训。深入户下看着健康扶贫“351”、“180”政策宣传。快速启动贫困户健康建档工作，推进家庭医生签约服务工作，开展计生家庭脱贫帮扶工作。 3、旅游招商快速发展。一是做好旅游开发工作。主要有：一樵子涧大巩山旅游区;二现代牧业秋实草业及陈台观光农业旅游区;三以三王路为轴心的连接张许、河口井头、梁巷、陈台、刘台、柳湖、三塘的美丽乡村旅游区;四东部丘陵山区从石巷到三塘的景点旅游区;五各村村容村貌整治。今年来，我镇重点开发了丘陵山区的饮马湖景区项目，在此基础上，开发具有地方特色的旅游项目。另外有农副产品开发，民间手工艺品开发以及传统文化开发等。二是加大招商引资力度，优化招商环境。主要领导带队，按时外出招商，先后前往苏州、上海等地开展招商引资工作。今年来，先后与五河县通达航运有限公司、五河县茂玉建材销售有限公司签订协议，与河北张家港欣陌园农业开发有限公司、现代牧业蚌埠牧场等达成投资意向。 4、民生工程全面推进。“一事一议”财政奖补工作涉及陈台、梁巷等9个行政村9个项目，铺设水泥路6300米，架设路灯246盏，总投资258.5万元;危房改造90户110万，已全部落实到户，并通过验收;发放农村居民最低生活保障资金473.32万元、农村五保户补助资金130.10万元、农村计划生育家庭奖励扶助资金161280元;加大政策扶持和技术指导力度，以群力蔬菜合作社和民业蔬菜合作社为依托，做大做强蔬菜产业，着力培育泡椒、西瓜、草莓等特色农产品。 5、综治维稳取得成效。加大社会治安综合治理工作力度，切实维护社会稳定。建立健全三调联动工作体系，实现优势互补、联调联动、规范运作、形成合力。同时，加大村级标准化调委会建设，18个村都达到了”六统一”标准，调解经费也发到各村，提高村干部工作积极性。同时重大治安案件、信访稳定案件实行领导包案制，镇党委书记丁星灿、镇长安庆杰亲自参与调解。进一步做好信访稳定工作，截至目前共接待上访群众78起、101人次，解决和达成协议78起，办理县信访局转办信访件26起，办理市信访局转办信访件2起，省件2起，国家局4起，赴京正常上访2起，全部按期结案。 6、安全生产常抓不懈。强化源头管理，全面落实安全生产责任制。严格实行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，对安全生产工作进行细化，明确责任人。坚持定期检查与突击性检查相结合，切实加强监督管理，及时消除安全隐患。今年以来，在全镇范围内进行了安全生产大检查。 7、环境保护多措并举。一是高度重视秸秆禁烧及综合利用工作。镇成立了党委书记任组长的秸秆禁烧工作领导小组，结合实际，制定了《朱顶镇2017年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《朱顶镇秸秆禁烧和综合利用工作奖补及考核问责办法》，建立班子成员包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的管理网络。加大奖惩力度，镇与各村签订秸秆禁烧责任书，实行保证金制度。禁烧期间，镇村严防死守，设立值班点98个，秸秆临时堆放点62个，投入人力352余人，宣传车18台及摩托车若干辆，悬挂条幅370条，发放宣传单2.74万份，共计开通蓝天卫视监控点8个，全镇实现“零火点”目标。二是充分发挥梁巷、陈台、井头、小柳等“市级生态村”的辐射带动作用，结合美丽乡村建设和“三线三边”环境整治等工作，积极开展村庄内生活垃圾处理、污水治理等，镇村环境得到明显改善，群众环保意识进一步增强。三是完成省环保督查问题整改。根据环保要求，蚌埠牧场沼液沉淀池周边100米范围内不能有住户，对此，我镇进行了摸底，沼液沉淀池周边100米范围内共有12户需拆迁安置。由于小董自然庄住户居住较集中，我镇决定将相邻的另外12户居民，共计24户一并纳入拆迁对象。我镇目前已完成了拆迁房屋工作，拆迁赔偿款全部打卡到户，安置区已完成规划，准备开工建设。四是全面推进“三大革命”及陈年垃圾清理工作。 8、武装工作。按照“双拥”县创建目标，真抓实干，落实各项工作任务。完成108名基干民兵整组工作，软件材料齐备，物资器材准备充足。扎实民兵军事训练，先后组织20名基干民兵参加应急分队训练。通过训练，提高了民兵的军事素质，培养了敢打敢拼的优良作风。兵役登记工作顺利完成，按照上级要求，镇设立兵役登记工作站，采取现场登记、上门登记、电话登记等多种方式开展兵役登记工作，完成18周岁青年兵役登记262人。目前应征报名42人，完成征集新兵20人。双拥工作重点开展，继承和发扬“双拥”的优良传统，设立宣传橱窗和电子显示屏进行“双拥”工作宣传，组织人员到伤残军人和老军人家中进行慰问，并向他们发放慰问品和慰问金，进一步推进军民融合式发展，形成军政军民团结协作的整体合力。 9、社会保障工作扎实开展。一是新农保工作扎实开展。全年新农保完成参保20130人，其中新增335人，完成全年任务的91.09%。领取待遇人数362人。二是不断完善农村医疗卫生体系建设。继续推动新型农村合作医疗，参合率已超额完成全年任务;同时，加强村级卫生室建设，改善了镇、村两级医疗条件，提高了就近就医率，巩固了农村医疗体制改革成果。2017年度全镇共上报符合大病救助条件的25人，共发放大病救助资金9.31万元;上报符合临时救助条件的73人，共发放临时救助资金18.45万元。 做好村级大病救助资金募集及试点村大病救助工作。目前6个试点村村级大病救助开展情况较好，已救助44人，救助金额10.6412万元，解决了困难群众的看病难问题。三是深入推进困难群体救助工作。2017年我镇累计发放各类救灾资金合计28.5万元，所有救助资金全部以打卡方形式发放到户。倡导诚信救助，把真正需要救助的群体纳入低保救助范围，实现了动态管理下的应保尽保。截至2017年11月共有919户，1786人享受低保待遇，共发低保金473.3166万元。且低保证已全部发放到位。 工会、妇联、关心下一代、共青团、教育、科技、文化等事业均取得新进展。 二、2018年工作的总体规划 根据县委要求和全县十三五发展规划，结合我镇实际，2018年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持可持续发展战略，以贯彻落实“四个全面”为战略布局。以全面建成小康社会为总抓手，坚持从朱顶实际出发，努力把朱顶镇打造成现代化农业观光镇、产业结构优化镇、山水秀美魅力镇。2018年，形成社会稳定、人民安居乐业、各项事业蓬勃发展的新局面。 根据上述指导思想，2018年我镇以农业稳镇、工业强镇、旅游活镇、特色产业兴镇为工作目标，带领全镇干部群众做好以下工作： （一）开源节流，保障民生支出 2018年，按照镇党委的总体部署，我镇财政工作的指导思想是：认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，提高财政收入质量，优化财政支出结构，盘活闲置资产，加大扶贫、基层建设、民生保障、美丽乡村和文明创建等方面投入，确保党建、武装、文教、环保、农业、综治、信访维稳等方面支出;健全厉行节约长效机制，从严控制一般性支出，确保收支平衡，为推动全镇经济社会健康持续发展提供可靠财力支撑。 （二）创新模式，推进现代农业发展 “十三五”农业发展的重点领域是生态农业、设施农业、精品农业，兼顾观光休闲农业。在高效生态农业中重点发展蔬菜种植等特色产业，生产出高质量的产品，满足高端市场需求。农业发展方向是农业产业化经营和优质特色农业，重点是农业旅游观光业及农产品加工、营销业，以提高农产品的附加值。 一是稳定粮食生产。积极引导土地向种植大户集中，发展壮大农业专业合作社，力争2018年末，新增注册农业专业合作社、家庭农场5个，土地流转率达75%;筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量。 二是加快设施蔬菜发展。实现大棚蔬菜种植面积4000亩，年产值1.5亿元。进一步扩大陈台蔬菜大棚种植面积，建设大棚蔬菜基地2000亩;通过陈台蔬菜大棚的辐射效应，带动洪山、刘台等村发展大棚蔬菜种植，建成蔬菜大棚基地4000亩。 三是推进现代养殖业发展。支持牲畜和家禽养殖，形成养殖规模。结合旅游观光，发展养殖业。根据各村实际情况，形成四大养殖基地：一是以珩庄、石坑为中心的生猪、肉牛养殖基地，实现生猪年出栏量1.5万头、肉牛年存栏量3000头;二是以胡庄、石巷为中心的山羊养殖基地，山羊圈养达2万只;三是以井头、梁巷为中心的大白鹅养殖基地，2018年末大白鹅饲养量达7万只;四是以樵子涧、洪山水库为中心的水产养殖基地，2018年末实现养殖水面8000亩。 四是加快生态林业建设。以促进旅游，消灭荒山，提高林地收入为主旨，大力发展生态林业。通过山场承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，到期末，发展美国红枫4000亩、其他经济林2000亩。加大公益林建设，实施新造林计划，力争基本消灭境内荒山。 （三）加大招商，打造工业强镇 坚持以招商引资为抓手、以建设工业强镇为目标，大力发展高新技术产业，努力壮大镇域经济，再造工业新优势，再创朱顶新辉煌。引进规模以上企业1个。 一是壮大农产品加工业。在发展大棚蔬菜的基础上，进行农产品深加工，提高农业附加值，增加农民就业，提高农业收入。建立一个年产4000吨辣椒酱农业深加工项目。 二是大力发展高新技术及物流产业。坚持市场导向与政府推动、整体发展与重点突破，全力承接低能耗、低污染、高效益的项目落户。重点发展饮马湖风力发电及张许、河口现代物流园等项目，将其打造成我镇工业项目的亮点。 （四）集思广益，科学规划城镇建设 一是充分发挥朱顶镇交通便利的优势，扩大镇区规模，完善镇区功能，强化镇区的中心作用;同时，结合淮河退堤工程，完成河口、张许、陈台、刘台柳湖四个安置区建设任务，安置人口10000余人，结合美丽乡镇建设，投入4000余万元，进一步提升镇区基础设施服务功能。 二是坚持以经济建设为中心，以深化改革为动力，以科技进步为依托，立足朱顶镇情和特点，统筹兼顾，全面规划，进一步增强规划的宏观调控作用，促进全镇经济高效、持续、快速、健康发展。 三是实施可持续发展战略，优化资源配置，实现人口、资源、环境与社会经济协调发展。 四是规划充分体现科学性、合理性和可操作性，合理确定镇村规模，妥善处理镇区建设时序与规划空间合理发展的协调关系，使规划既具有相对稳定性，又具有一定的弹性，并保证镇区发展的持续性;技术指标力求先进，确保规划对镇区长远发展的有效引导和控制。 五是要按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，坚持经济、社会、生态环境效益相统一，物质文明、政治文明、精神文明与生态文明同步，走规模化、集约化、现代化、内涵与外延相结合的发展道路。 （五）扎实推进，不断完善基础设施建设 一是完善水利建设。完成淮干蚌浮段行洪区调整工程建设。加大农田水利基础设施建设，新建农村安全饮用水工程。 二是加快交通建设。推进农村道路畅通工程，“十三五”期间，完成农村水泥路建设任务，推进镇域内各村路网全覆盖，解决群众出行困难问题。 三是推进其他基础设施建设。完成河口、张许等村级活动场所及为民服务中心配套建设。完成农村电网、通信线路等设施改造。加快微商、电商建设。 （六）项目推进，带动经济社会快速发展 1、推进淮干蚌浮段行洪区调整工程建设。加大工作调度、推进力度，保证序时推进工程进度。加快安置区建设及资金拨付进度。协调解决项目推进过程的信访矛盾。 2、推进饮马湖风力发电二期项目建设。积极协调，紧密对接，帮助协调矛盾，加快推进二期项目建设。 （七）重视民生，推动社会事业快速发展 1.人口与计划生育工作 不断完善计划生育工作服务管理体系，积极落实全面二孩政策;提高出生人口素质;改善人口结构，引导人们依法生育，通过完善计划生育惠民服务机制，养老保障制度优先覆盖计划生育家庭，逐步建成统筹城乡的计划生育利益导向体系，维持出生人口性别比在正常范围之内;引导人口合理流动，通过统筹人口分布与生产力布局，引导人口向集镇、中心村有序聚集，普遍实现流动人口计划生育公共服务均等化。 2.卫生工作 进一步深化医疗卫生管理体制改革，突出抓好镇、村基本医疗卫生、行业规范监管与指导等工作为重点，构建符合我镇实际、群众认可的农村卫生体系、基本医疗服务体系、医疗保障体系。主要任务是：完善17个卫生室软、硬件设施建设，提升卫生室医疗服务水平;保证新型农村合作医疗参合率达到县政府要求。 3.安全生产工作 坚持“安全第 一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针，强化安全生产指导、管理和监督，进一步加强安全生产基础工作，全面落实相关单位安全生产主体责任，持续深入排查治理事故隐患，探索安全生产监管长效机制。主要任务是：强化重点单位专项整治工作，及时消除安全隐患，镇域范围内不发生重特大安全事故。 4、美丽乡村建设 积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以镇区，县道、旅游区周边，中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，提高群众素质、促进乡风文明，改善生产、生活条件，推进朱顶镇美丽乡村全覆盖。 5、环境保护工作 坚持经济社会发展与环境保护相协调，全面落实可持续发展战略，结合“三大革命”环境整治、秸秆禁烧及综合利用等工作的开展，推动山水秀美魅力镇等目标建设。 6、旅游产业发展 为充分发挥我镇旅游资源优势，坚持“政府主导、社会参与、市场运作、多元投入”的方针，进一步加快旅游开发步伐，扎实推进现代农业观光镇、山水秀美魅力镇等目标建设，以带动其他产业的发展。充分整合镇域内旅游资源，形成三大旅游观光带。一是以油岭山、饮马湖、大巩山为主的自然景观带;二是以现代牧业、秋实草业、陈台千亩国家级蔬菜标准园为主的生态农业观光带;三是以三王路沿线的张许、河口等村为主的美丽乡村观光带，以旅游带动我镇农业特色产品的销售，使旅游业成为推动我镇经济又好又快发展的重要产业。 7、精准扶贫工作 坚持以改革创新为动力，以增加农民收入为核心，坚持开发式扶贫方针，按照“精准识别、精准扶贫、精准管理”的原则，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保高质量完成2018年度脱贫任务。 8、视信访稳定工作。建立健全信访维稳工作网络，完善领导接访、带案下访等工作制度，及时化解矛盾，消除隐患，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 9、教育工作。进一步强化学校周边环境整治，加大教育投入，改善教育教学硬件设施，提升教育教学水平，推进教育均等化发展。关爱困难学生及教师。 10、文化体育工作。挖掘、弘扬传统文化。把五河民歌、钱杆舞、舞龙舞狮等传统文化作为我镇对外宣传的名片，提高我镇文化效应。继续创建朱顶中国诗词之乡。开展广场舞等群众喜闻乐见的文体活动。 各位代表，宏伟的“十三五”已过去一年，面对发展蓝图，唯有全镇上下同心协力，方能完成目标、不辱使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，扎实苦干，努力开创朱顶发展新局面，为五河生态立县、绿色崛起做出贡献!

  2025-07-31

• 【淮上区招商】2015年蚌埠市淮上区政府工作报告

  2015年12月25日在蚌埠市淮上区第十届人民代表大会第六次会议上 区长冯中元 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年和十二五年工作回顾 2015年，是巩固经济回升基础、加快跨越发展的重要一年，也是“十二五”收官之年。一年来，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和大力支持下，深入贯彻党的群众路线，紧紧围绕“三区”建设，稳增长、促改革、调结构、惠民生，圆满完成了区十届人大五次会议确定的各项目标任务，“十二五”各项主要指标全面超额完成。 ——国民经济较快发展，居民收入持续增长。研究出台《关于促进经济持续健康发展的政策意见》，从支持实体经济发展、充分发挥政府作用、积极培育新的经济增长点、构建新型政银担合作模式、支持保税物流中心（B型）发展、加大金融扶持力度等六个方面出台15项政策措施，有力地促进了全区经济社会继续保持较快发展态势。全年实现地区生产总值102亿元（预计数，下同），增长11.5%，其中，一、二、三产增加值分别增长4.7%、12.6%、10.4%；实现财政总收入10.37亿元，增长15%，其中，地方财政收入8.46亿元，增长14.9%；完成全社会固定资产投资222亿元，增长16.2%；实现社会消费品零售总额6.46亿元，增长13.2%；实现外贸进出口总额10000万美元，增长43.2%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达26230元、11000元，增长10%、10.4%。 ——产业转型升级加快，发展后劲明显增强。工业发展提速。机械制造、电子等行业自动化水平提高，危化品行业技改达标、生产能力和环境保护水平明显提升。全区工业企业发展到810家，实现产值470亿元，增长18%。规上工业企业发展到158家，新增38家，实现增加值110亿元，增长12.5%。农业发展稳步提升。粮食生产“十二连丰”，总产达22.5万吨，增长8%。特色农业不断壮大，新增蔬菜标准化棚室面积3500亩，新增粮种繁育基地1.2万亩，新增莲藕基地1500亩，新增花卉苗木基地6000亩，新增标准化养殖小区面积3万m2，完成造林面积8738亩，新发展农民专业合作组织47家。农村集体土地确权登记颁证工作基本完成，1.3万亩水稻高产攻关项目顺利通过省级验收，梅桥省级现代农业示范区、沫河口省级现代农产品深加工示范区获得省政府批复。第三产业蓬勃发展。实现增加值22.5亿元。积极构建内外循环的大物流体系，皖北保税物流中心运营红火。加快电子商务发展，跨境电商产业园落地开建，中联网仓、电商联盟众创中心等10余家跨境电商领军企业相继入驻；房地产业继续保持良好态势，全年新开发98万m2，销售面积96万m2。 ——招商引资成效显著，园区发展不断壮大。新签约项目25个，实际到位资金100亿元，增长6.2%。围绕园区主导产业定位，开展以商招商、精准招商，安徽新知产业园和中通、圆通电商快递产业园等20个投资超亿元大项目相继签约入驻。两大工业园区经济总量不断壮大，环保设备及高端装备制造、新型化工、硅基、新材料、新能源汽车、农资及农产品深加工等六大主导产业初具规模，累计入驻企业445家，新增61家，其中当年投产48家，实现产值428亿元，增长19%，占全区企业经济总量的91%。商贸物流中心发展平台进一步夯实，商贸核心地位逐步凸显，市场交易活跃，全年实现交易额达132亿元，增长17.8%。三大园区现已成为全区跨越发展的大平台、招商引资的主载体。 ——项目带动势头强劲，城乡建设日新月异。将每季度末定为“项目日”，开展重点招商引资项目集中签约和开工活动。全年实施重点项目142个，其中亿元以上项目113个。实施省“861”项目38个，完成投资86亿元。实施市“3461”项目99个，完成投资102亿元。全年共上报各类争取项目39个，到位资金6.75亿元。全年新谋划亿元以上项目44个，项目储备规模达447亿元。征地拆迁和大建设（棚改）工作继续保持领跑态势，全年实施大建设项目23个，完成投资49亿元。完成征迁37万m2，交付净地3706亩，新开工安置房66.2万m2，竣工交付56.87万m2，回迁安置2531户。防违控违整村推进工作顺利，新增违建图斑应拆尽拆。世行沫河口地表水厂、污水处理厂及园区道路管网工程相继完工，淮干王小沟排灌枢纽主体建成，三铺湖排涝站建成运行，淮上大道、朝阳北路等主干道路基本完成提升改造，自来水解放桥穿淮河复线实现贯通，淮河北岸3.9公里景观带竣工。文明创建工作推进有力，累计投入1.3亿元，完成了龙华路、花园路、长征北路等7条主干路网绿化和永安街、滨河路、淮畔路等9条道路绿化亮化工程，改造马园路等8个背街小巷，主城区10个居民小区全部纳入环境卫生整治范围，荷花园、桃花园等4个农贸市场的环境整治取得明显成效，市容市貌焕然一新。 ——民生工程深入实施，社会事业全面进步。27项民生工程全面完成，累计投入资金5.1亿元，增长61%。社会保障水平进一步提高，4318名城镇居民、5171名农村居民和43名未参保集体企业退休人员享受最低社会保障。保障性安居工程有序推进，新建公共租赁住房466套，竣工1346套，实物配租1957套。医疗卫生服务体系不断完善，蚌医二附院新院项目开工建设，市中医医院建成移交运营，肿瘤医院、区疾控中心项目主体完工，梅桥镇卫生院新院投入使用。人口与计划生育工作稳步推进，全年人口出生率13‰，政策符合率88.6%，发放各类奖扶金386.9万元。城乡居民社会养老保险全面铺开，12.93万人享受城乡居民社会养老保险制度。义务教育保障有力，全年筹集中小学义务教育保障经费1514万元，拨付专项经费12264万元。投资1亿元的新八中和投资1.5亿元的禹王中学主体竣工投入使用，全市建设规模最大的蚌山幼儿园淮上分园正式开园，集团化办学稳步推进，教育教学质量显著提高。积极实施涉残民生工程，308名白内障患者重见光明，3000余名残疾人得到免费康复训练和辅助器具扶助，成功创建为“全省残疾人社区康复示范区”。农村安全饮水工程全面完成，新建淝光家园、石王等5个行政村安全饮水工程，新增农村人口安全饮水1.1万人。居民出行更加便捷，新（改）建农村公路31公里，实施周台桥、四号斗桥等14座危桥改造项目。文化旅游产业实现较大突破，中华玉博园被成功创建为国家AAA级旅游景区，实现A级景区零突破。送戏下乡等文化惠民工程深入实施，全年送戏到村78场次，群众精神文化生活得到极大丰富。全民创业行动深入开展，“先照后证、三证合一、一照一码”和商事登记制度全面推行实施，全年新增私营企业894家、个体工商户2186户。信访稳定目标责任制全面落实，“六五”普法圆满收官，社会治安环境明显好转。节能减排成效明显，全年万元GDP能耗下降3%。安全生产形势良好，全市首创“互联网+安监新模式”扎实推行，全年无重大安全生产事故发生。工商联建设得到加强，成功获批全省“五个好”工商联，并被省工商联推荐为全国“五个好”工商联备选单位。“人口抽样”调查工作有序推进，妇女儿童合法权益有力维护，审计、监察、人事、兵员征集、民族宗教、食品安全、科技创新、机关事务、老龄、档案、侨务等工作都取得了新的成绩。 ----政府建设不断加强，发展环境逐步优化。政府职能转变和机构改革深入推进，重新组建了区卫生和计划生育委员会，单独组建了区安全生产监督管理局。行政审批制度改革不断深化，新增设14家单位6个独立审批窗口，全区行政审批全部实现“两集中、两到位”。公车制度改革启动实施，公务卡制度全面实行，“三公”经费明显下降。政府权力清单和责任清单编制完成全面实施，权责进一步明确，管理更加规范，依法治区水平明显提高。“三严三实”、“新常态大讨论”活动深入开展，干部素质明显提升，工作效率显著提高。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年共办理市区两级人大代表议案、建议75件，政协提案96件。信访积案化解百日攻坚活动扎实开展，社情民意反映渠道更加畅通，全年参加政风行风热线11次，办理市长热线等各类咨询投诉2000余件（次）。积极做好安全生产应急演练和疫情防控工作，突发事件处置能力进一步增强。机关效能建设深入开展，党风廉政建设责任制有效落实。 各位代表，“十二五”即将过去。五年来，我们遵循科学发展观的要求和全区人民的意愿，认真践行党的群众路线，严格落实上级各项决策部署，积极抢抓机遇，有效应对经济下行压力冲击，克服多重困难和挑战，凝心聚力，开拓创新，全区经济和各项社会事业继续保持平稳较快发展。 ——五年来，我们始终坚持在实践中完善发展思路，明确奋斗目标，以发展树形象，以发展聚人心，新区在艰难中阔步前行，成为全市跨越发展的新亮点。面对全市人民加快新区发展的期望和重托，我们立足区情，与时俱进，不断探索，准确把握阶段性发展特征，确立了“以科学发展观为统领，以招商引资、项目建设为抓手，以城市建设为主线，以园区拓展为载体，以增加城乡居民收入为核心，统筹城乡一体化发展”的一条符合淮上发展的新路子，适时地提出了“1135”工程、新的“三步走”、新的“五年翻两番”中长期奋斗目标和“南优北联东进西强”发展战略布局以及“两提升一进位”、“三突破两提升一进位”等年度奋斗目标，先后摸索推行了“先拆迁、先选房、先选房、先安置”、“四绩考核”、“政策大宣讲、矛盾大排查、民生大改善、工作大推进”、“项目攻坚百日会战”、“对标赶超雨山区”、“2014年走进淮上”、“项目日制度”等系列举措和活动，党员干部作风在建设发展中得到锤炼，铸造了一批“能力过硬、作风优良、执行有力、勇于担当、群众信赖”的干事创业型队伍，全区上下风清气正、心齐劲足，新区的发展潜力、发展前景被全市上下一致看好。 ——五年来，我们始终坚持发展第一要务，找准关键环节，狠抓项目、招商和投入不动摇，新区实现了由艰难起步到快速发展，成为全市经济发展的新增长极。各项主要经济指标增幅位居全市前列，2011-2014年连续四年荣获全市目标管理优秀单位。地区生产总值由2010年的30.09亿元增加到2015年的102亿元，是“十一五”末的3.4倍。一、二、三产分别是五年前的2.3倍、3.9倍、2.74倍。财政收入连续突破5亿、7亿、9亿、10亿大关，2015年达到10.37亿元，是五年前的3.84倍。每年实施超亿元大项目60个以上，累计完成全社会固定资产投资823亿元，年均增幅25%以上。先后引进中国医药控股集团、中纺集团、中粮集团、中建材集团四大央企和中国环保、特步、哈尔斯、深农批四大上市公司，培育雪郎本土新三板挂牌企业1家，五年累计引资413.1亿元，年均增幅24.7%。工业园区从小到大，化工园区由弱变强，两大工业园区入园投产企业达189家，规上工业企业发展到133家。商贸物流中心不断壮大，海吉星农产品物流中心、通成综合体、义乌商贸城、玉文化产业园等大项目先后投入运营，蚌埠第三大商圈已具规模。跨境电商起步区启动，徽商物流园即将竣工、高远物流园即将启建，力源、五源港口陆续建成，“一核三基地”的大物流体系框架基本构建。农村经济稳步发展，粮食产量连续增产，居民收入大幅增长。主要经济指标继续保持在全市前列，为助推蚌埠重返全省第一方阵做出了积极贡献。 ——五年来，我们始终坚持以人为本，把统筹城乡发展与改善群众生活质量结合起来，大力实施民生工程，社会各项事业全面进步，群众幸福指数不断提升。城市发展框架逐步拉开，解放北路、朝阳北路、淮上大道等3条道路完成拓宽提升改造。大庆路淮河桥竣工通车，长淮卫桥、S306（主城区至沫河口段）新通道开工建设，新（改）建农村公路60.4公里，开通9条城市公交线路，居民出行更加便捷。沫河口污水处理厂及三污处理厂一期综合提标改造完成，实现稳定运营达标排放，城市规划区雨污分离的城市管网体系日趋完善。拆除棚户区、城中村300万m2，建成350万m2安置小区。大力实施民生工程，累计投入资金26.16亿元。义务教育基本均衡发展先后通过省级和国家级验收。教育布局不断优化，新八中、禹王中学项目建设基本完成，职教园区建设加快，区中心幼儿园竣工投入使用，成功组建蚌埠三中教育集团淮上实验学校等教育集团3个，累计投资3268万元完成49所中小学标准化建设任务。青少年科技创新成绩突出，连续五年获得国家级奖项。医药卫生体制改革顺利推进，公共卫生服务体系逐步完善，85家医疗机构全部得到规范监管，城乡居民医保实现全覆盖。蚌埠肿瘤医院主体完工，市中医院（区人民医院）建成使用，省内最大、现代化集成度最高的国家三甲、省直综合教学医院-蚌医二附院项目开工建设。人口与计划生育政策符合率逐年上升，先后四年被评为“全市计生工作先进县区”，并荣获“全省计划生育依法行政工作先进区”称号。失地农民养老保险制度初步建立，累计参保54428人，1.1万余人获得受益，五保供养、残疾人权益保护和社会救助政策全面落实。投入农田水利建设资金5亿元，新建桥涵闸435座，改善除涝面积8.3万亩，解决4.9万农村人口安全饮水问题。城乡文化日益繁荣，镇村文化等基础设施实现全覆盖，群众性文体活动得到长足发展。精神文明和民主法制建设切实加强，居民素质明显提升，广大群众的幸福感、安全感不断提高。 ——五年来，我们始终坚持群众利益高于一切，把依法执政与执政为民结合起来，着力推进政府自身建设，民主法制进程不断加快，行政能力明显提升。面对不断变化的宏观发展环境，面对前进中不断出现的新问题、新挑战，我们结合淮上实际，开阔视野，创新思路，攻坚克难，政府执政能力和水平不断提高。大力推进依法行政和公正司法，不断促进社会公平。简政放权工作深入开展，行政审批制度改革扎实推进，市行政服务中心淮上分中心投入运行。政府机关效能建设逐步加强，“三严三实”和党的群众路线教育实践活动深入开展，“四风”突出问题得到强力整治，公务人员工作效率进一步提高，工作作风不断好转。支持人大及其常委会依法履职，保障人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用，共同谱写了淮上建设发展的新篇章。 各位代表，过去的五年，是我区经济社会发展最快、城乡面貌变化最显著、人民群众得实惠最多的五年。五年的发展令人鼓舞，五年的成就催人奋进，五年的成绩来之不易。这一切都得益于市委、市政府和区委的正确领导；得益于区人大、区政协和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、驻区单位、离退休老同志和其他社会各界对政府的有效监督和大力支持；得益于全区广大干部群众的辛勤工作和无私奉献。对此，我代表区政府表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在着不容忽视的问题，主要表现在：经济总量还不够大，发展方式转变还不够快；城市功能配套有待进一步完善，城市管理亟待加强；财政增收压力较大，收支矛盾依然突出；公共事业和服务业发展相对滞后；作风建设还须加强等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，积极妥善地加以解决。 二、今后五年主要工作 “十三五”时期，是我区科学发展、跨越发展、转型发展、绿色发展的关键时期，也是助推蚌埠全面冲刺全省第一方阵的攻坚阶段，更是全面建成小康社会的决胜阶段。国家继续实施中部崛起、老工业基地振兴、长江经济带战略，互联网+行动计划，我省加快皖北地区和“两淮一蚌”沿淮城市群发展，合芜蚌自主创新综合试验区被纳入国家全面创新改革试验区，市委、市政府跨河发展战略进一步强化，都为我区扩大投资、加快发展创造了良好的外部机遇。经过区划十年的快速发展，特别是2010年城市大建设开展以来，我区一批重大项目陆续开工建设，发展基础更加坚实，综合实力明显增强，区位交通优势、资源环境优势进一步凸显，今天的淮上，已站在跨越发展、加速崛起的新起点，跃上了更加坚实的发展平台，我们坚信，只要我们牢牢把握发展主动权，紧紧抓住发展机遇，扎实苦干，奋力拼搏，就一定能实现全区经济社会跨越发展。 “十三五”经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“全面建成小康社会、冲刺蚌埠第一方阵”为总目标，坚持创新发展、绿色发展、协调发展、共享发展和开放发展，坚持工业和商贸物流业双轮驱动、融合发展。大力推动工业化、城市化、信息化和农业现代化，着力保障和改善民生，保持经济持续快速发展和社会和谐稳定，把淮上区打造成为新型工业集聚区、商贸物流核心区、综合实力最强区、宜居宜业新城区。 “十三五”经济社会发展的主要目标是：地区生产总值达180亿元，年均增长11%以上，力争实现200亿元，较2015年翻一番。财政总收入达到20亿元，年均增长14%以上，争取突破30亿元。固定资产投资年均增长15%左右。自主创新能力显著提升，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重分别超过50%、45%。社会消费品零售总额达15亿元，年均增长15.6%。引进市外资金580亿元以上。主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到43000元、20000元以上。 “十三五”经济和社会发展的主要任务： 一是打造新型工业集聚区。坚持工业强区战略不动摇，积极实施“331”工业提升工程。健全以税收贡献、创新转型为导向的产业促进机制，力争主导产业产值占工业总产值70%以上。加快园区扩区步伐，力争“十三五”末，两大园区建成面积达70km2，实现与怀远工业园无缝对接。按照“大项目-产业链-产业集聚-产业基地”的发展思路，以集群化、规模化、高端化、链条化为方向，完善产业上下游，力争“十三五”末，园区产值超百亿元的工业企业达到3家，超亿元工业企业达到200家，新上市企业达10户以上，工业产值突破千亿大关，打造形成新能源汽车、环保设备及高端装备制造、硅基、新型化工、新材料、农资及农产品深加工等6个100亿级主导产业基地。力争把两大工业园区建设成为蚌埠领先、皖北一流的省级高新技术园区，实现与怀远工业园区组团发展，争创国家级开发区。 二是打造商贸物流核心区。围绕省级现代服务业集聚区，大力实施现代服务业提升发展计划。积极发展电子商务服务，大力引进知名快递企业，搭建大物流体系，打造安徽省电商快递示范园区，建成辐射皖北的物流集散中心。加快商贸物流园区扩区和开发建设，园区建成面积达15km2。围绕家居建材、农副产品、钢材石材、农资农机、医疗设备、汽车汽配、五金机电、零售及电商服务八大业态，加快构建商贸核心区、CBD商务区、加工仓储集疏运中转区、电子商务和金融综合服务区为主体的“四大功能区”，实现园区集聚发展，力争“十三五”末，园区引进年交易额超百亿元项目3-5个，50亿元项目3-5个，10亿元项目10个，总交易额突破1000亿元。加快推进城市功能发展转型，提升城市服务能力，积极构建以“互联网+”、电子商务和金融服务为主体的总部经济圈，逐步将商贸中心打造成为辐射皖北的“商贸物流核心区”。 三是打造宜居宜业新城区。加快生态城市建设，编制全区水资源开发利用综合规划，加快城镇供水与污水处理工程建设，建成北淝河水利调节枢纽。全面推进污染治理和环境整治，开展新一轮淝淮新河、梅桥二号大沟水环境治理，突出抓好燃煤锅炉整治和工业废气、工地扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧等污染防治。加快推进三污二期工程建设，启动沫河口污水厂二期和曹老集、梅桥镇污水处理站建设。加快三汊河国家级湿地公园和滨河景观带建设，推进北淝河沿岸水生农业生态带和梅桥省级现代农业示范区建设，建设生态农业，促进农民增收。加快推进城市结构转换，继续实施人口倍增计划，力争到“十三五”末，中心城区人口达22万人以上，城市化率达45%以上，打造环境优美、宜居、宜业、宜游的生态新城。 三、2016年主要工作 2016年是“十三五”开局之年，也是淮上区破解经济下行压力，加快发展的关键一年，做好明年工作意义重大。 2016年政府工作的总体要求是：以科学发展观统领经济社会发展全局，以保持经济平稳快速发展为首要任务，坚持狠抓项目、招商和投入不动摇，加快推进城市建设、园区转型发展，大力实施商贸兴区战略，加快推进旅游和生态环境建设进程，切实保障和改善民生，为“十三五”顺利实施和全区经济社会新一轮大发展开好头、起好步。 2016年主要预期目标是：地区生产总值达112亿元，增长10%以上，其中一产增长4%、二产增长10.5%、三产增长10%；财政收入11.4亿元，增长10%，其中地方财政收入9亿元，增长6.4%；全社会固定资产投资增长10%；规上工业增加值121亿元，增长10.5%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长15%；服务业增加值增长10%；城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。 围绕上述目标和要求，我们将重点抓好以下六项工作： （一）狠抓改革攻坚，激活发展潜力。 坚持把改革创新贯穿于经济社会工作各方面，努力破除体制机制障碍，进一步增强城区发展活力。 ——深化政府职能转变。做好简政放权，健全完善行政权力清单制度，全面清理非行政审批事项，规范行政权力运行。继续深化政府机构改革，调整优化政府部门设置，严格控制机构和人员编制，稳妥推进公车改革，探索建立公共服务型财政体系，进一步强化民生财力保障。 ——充分激发市场活力。实行统一的市场准入和监管制度，实施负面清单管理，为企业公平竞争创造便利条件。深化企业转型升级改革举措，推进企业股权多元化改革试点，引导上规模民营企业增资扩股、合作重组、上市融资，加快推进今上导电膜、华东生物、珩业车轮、绿雨种业、海华科技等企业上市步伐。加强国有资产管理，推进国有公司改革，探索“大国资”监管模式，确保国有资产保值增值。 ——大力优化发展环境。加快推进民间资本投资中小企业产业园、科技创业（孵化）园、服务业集聚区（特色街）等创业发展平台建设，营造全民创业发展环境，力争把中小企业产业园、义乌加工区、冷链产业园建成蚌埠最佳中小企业“孵化器”。加快现代市场监管体系建设，推动政府管理重心由事前审批向事中事后监管转移。完善网上政务服务中心建设，大力推行工商注册制度便利化，推进电子营业执照和全程电子化登记。大力推行扶持企业做大做强帮扶机制，健全重大项目调度机制，完善企业发展政策体系，继续深入推进全民科学素质行动计划，着力改善发展环境。 （二）狠抓结构调整，壮大经济实力。 坚持“一二三产”齐抓，工、农、商“四大园区”共建，聚焦创新资源和生产要素集聚，推动工业、商贸、生态农业和旅游四大产业加速升级。 ——聚焦工业突破。加快园区扩区步伐，探索“PPP”模式，启动220KV夏家湖输变电建设工程，完成龙华路西延、开源大道东延、大庆北路北延工程及中石油昆仑燃气管网铺设等园区水电路气配套设施建设，年内实现蚌埠工业园区扩区3km2、沫河口园区扩区2km2。加大规上企业扶持力度，培育壮大龙头企业，建立以“中国环保、意义环保、清泉环保等为代表的环保设备及高端装备制造”、“雪郎生物、海华科技、中粮化工、八一化工、天润化工为代表的新型化工”、“安徽新知科技产业园、哈尔斯高档玻璃制品、华光退园镀钼玻璃深加工项目为代表的硅基”、“雪郎、朗润、中创、美克思为代表的新材料”、“宝岛为代表的新能源汽车”和以“园区港口、物流等优势资源规划建设粮食产业园为代表的农资及农产品深加工”六大主导产业，创建中港IC、经发中小企业、合一冷链、特步、义乌加工区等产业园和小微企业创业孵化园为代表的六大特色园区，进一步做强工业基础，年内新增10亿元以上企业3户，实现规上工业增加值121亿元以上。 ——做强商贸物流。加快推动普洛斯、高远物流等重点项目尽快落地建设，重点推动徽商（皖北）物流港建设，搭建区域物流信息平台，实现力源、五源港口运营提升。依托B型保税物流中心，积极推进跨境电商试点、汽车平行进口试点，推动保税购跨境电商平台公司加快建设。大力拓展电子商务，加快“互联网+”产业发展，充分利用义乌商贸城、海吉星、玉博园等大型批发市场产品优势，加快推进重点产业淘宝集市、聚超购进程，吸引大型电子商务企业入驻，力争百世汇通、中通快递、申通快递、韵达快递等重点物流企业签约落地，构建内外循环的电商产业和大物流体系，积极争创安徽省电商快递示范园区。 ——做优现代农业。大力实施特色农业提升工程，重点抓好梅桥省级现代农业示范区和九禾、绿禾、润天等市级农业示范园建设，年内力争新增标准化蔬菜基地4000亩、莲藕基地达到2000亩。积极发展休闲观光生态农业，加快推进北淝河沿岸13公里水生蔬菜生态观光农业风景带建设，年内力争建成三汊河和金山湖周边生态农业带。积极扶持农产品精深加工，建成中纺粮油30万吨农产品深加工、江淮粮油1万吨米糠油和金润生物质燃料等项目标准化生产基地，推进沫河口省级现代农产品深加工示范区年内顺利通过验收。加快新型农业经营体系建设，确保年内新培育家庭农场20家，新增农民专业合作社5家以上，力争江淮粮油产业联合体进入省级农业龙头企业“甲级队”。 ——开发旅游产业。结合双墩遗址、春秋墓、三汊河、北淝河、淮河景观带等弥足珍贵的历史文化和自然生态资源，完善文化旅游发展规划。采取保护与开发并举的方针，推进双墩遗址公园、三汊河湿地公园、万亩莲藕自然风光带、北淝河沿岸水生蔬菜生态观光风景带和农家乐等文化旅游产业发展，加快生态旅游经济和生态文明建设，逐步把淮上区打造成皖北旅游休闲度假的“后花园”。 （三）狠抓城市建设，增强集聚魅力。 以创建文明城市为抓手，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，进一步完善城区功能、提升城区品味，实现空间发展优质化。 ——完善基础设施。开工建设大庆北路（中环线-宁洛高速）、延安路跨河通道、双墩路（大庆北路-西外环）和花园路提升改造（昌明街-昌平街）等20条道路及配套工程，进一步完善循环开放的城市骨干路网框架。加快推进曹老集和沫河口等城市供水管网工程建设，年内完成供水管网10公里，确保曹老集和沫河口镇区城市自来水供应率达到90%以上。加快沫河口园区供热工程和地表水厂二期工程建设，启动110KV吴郢输变电工程，建设220KV滨河输变电工程。加快协调推进客运北站北移及配套工程，扩展城市发展空间。 ——加快征迁建设。围绕全市“363”城市发展新框架，加快推进淮上大道、解放北路、朝阳北路、大庆北路主干发展轴沿线重点项目建设。全面完成解放路桥与大庆路桥之间、南洛高速出入口、淮上大道西段区域征迁工作，力争全年完成征迁20万m2，交付净地2000亩。加快推进清河家园、槐花园D区和桃花园三期四、五标段等在建安置房建设，开工建设吴郢新村、团结家园、后楼新村等项目，力争全年新开工安置房70万m2，回迁安置2000户。年内力争完成4#-2、5#棚户区企业搬迁工作。 ——提高管理水平。创新城市管理工作机制，构建以区为主体、社区为基础、镇为前沿的三级城管格局，推动城市管理重心下移。加强执法队伍建设，改善环卫作业装备，逐步推进区镇主干道路环卫保洁全机械化、标准化作业。完善城市网格化管理，加快数字城管平台建设，建成运营数字城管云数据平台。强化“三车”治理，规范城区交通秩序。加强社区管理，推进新建小区管理标准化、规范化、市场化，逐步实现“准物业”管理全覆盖。 ——整治城乡环境。坚持以争创全国文明城市为统领，以《全国文明城市测评体系》为抓手，在落细落小落实上下功夫，推进各项创建工作向纵深发展。坚持以社区为单位，落实卫生保洁制度，规范垃圾收集点，清除乱贴乱画，绿地补植美化，整顿车辆停放秩序，全面改善居民区生活环境。以主次干道为主线，加强两侧高层建筑外立面规划设置，统一好城市主色调，实施重点区域景观亮化，规范店招店牌，彰显城市特色和品味。以创建活动为载体，加强群众素质教育，倡导文明出行，增强居民卫生意识，实现“治城”、“育人”文明创建双提升。坚持生态文明建设，继续推进千万亩森林增长工程，完成成片造林3300亩，新增城镇园林绿化面积10万m2，推进淮河滩地景观改造，建成城市绿道20公里。加大工业废气、汽车尾气、建设扬尘等大气污染治理力度，坚决淘汰落后产能，推进秸秆综合利用。加快第三污水处理厂二期及配套管网、泵站等项目建设，加强企业排污监管，大力发展循环经济，推动企业节能降耗，力争全区万元增加值综合能耗低于全市平均值。 （四）狠抓招商引资，积聚发展内力。 坚持把招商引资作为稳增长的重要抓手，围绕特色产业和新兴产业，发挥园区平台作用，主动承接产业转移，突出引“高”、引“新”、引“强”，提升经济发展内生动力。 ——坚持招大引强。扎实开展“产业招商深化年”活动，围绕重点产业、主导产业开展产业链招商、园区招商、以商招商，着力引进一批产业关联度高、集聚效应好、带动力强的基地型、龙头型项目及产业上下游配套项目，力争全年引进亿元以上项目20个，完成20亿元以上产业类项目2个，实际到位内资100亿元以上。积极推动万达综合体、台湾义美食品、华谊化工等重大在谈项目签约落地，力促安徽新知产业园、普洛斯等25个亿元以上重点项目年内开工建设。 ——增加有效投资。坚持把项目建设作为加快转型调结构的主要抓手，加快推进中港IC产业园、皖北徽商物流（总站）港、蚌医二附院皖北医疗中心等69个亿元以上续建项目，开工建设今上电子科技园和中粮生化、天润化工、八一化工退市进园等44个亿元以上新项目，推动盛世光电玻璃产业园等99个市级重点建设项目，年内完成“3461”重点项目投资110亿元。密切关注国家投资政策导向，重点围绕园区主导产业、民生社会事业、基础设施等领域谋划编制项目，力争亿元以上项目谋划储备达50个以上，投资规模500亿元以上。 ——拓宽融资渠道。大力培植和壮大财源，深化政企、银企对接与合作，鼓励扶持小额贷款公司、担保公司发展，为中小企业提供融资支持，力争全年融资10亿元以上。加快推进“个转企、小升规”、“规改股、股上市”进程，年内新培育IPO、“新三板”挂牌企业2家。 （五）狠抓民生改善，提升保障能力。 坚持民生导向，持续加大民生投入，认真办好惠民实事，着力构建普惠、均衡、优质的公共服务体系，确保让改革发展成果更多地惠及广大群众。 ——增加民生投入。大力开展农田水利兴修，争取完成土石方174万方。推进北淝河洼地防洪退水工程项目，启动王小沟排涝站北延伸段疏浚工程，清淤疏浚淝淮新河与中环排水沟。启动石王中型灌区节水配套改造项目。加快实施淝凡桥、石王南桥、李甘桥等危桥改造和朱裔路等县乡道升级改造，启动未通水泥路自然村“新村村通”工程，提升居民安全通行能力。加大梅桥蔬菜设施基地建设投入，年内完成恒丰提水灌溉站和2.3公里主干管道铺设工程，修建完成新三号大沟等14条水泥（沙石）路，提高农业综合生产能力。加快推进四铺小农水等56个“一事一议”项目，确保财政奖补资金能惠及到60%以上的行政村。 ——统筹发展各项社会事业。坚持教育均衡发展。加快教育基础设施建设，探索学前教育BOT模式，启动果园新村等3所公办幼儿园建设，完成淮上实小、曹二小扩建工程，加快推进后场小学、二十中、十八中和三个偏远乡镇中小学改（扩）建工程，夯实教育发展基础。注重素质教育，试点建立淮上教育集团，积极开展全民健身运动。提升卫生计生服务水平。深化各项医改政策落实，加快推进公共卫生服务均等化建设，开工建设社区卫生服务中心能力提升工程项目，启用区疾控中心、区妇幼保健楼、沫河口卫生院新院，继续加大新农合参保力度，强化医疗服务监管，提升医务人员素质，逐步完善医疗服务体系。深入推进计生家庭养老照护试点项目，贯彻落实国家、省普遍“二孩”生育政策，推进计生人口工作健康有序发展。强化就业服务和社会保障。积极开发就业岗位，加快推进劳动就业保障平台建设，启动区级人力资源市场建设，力争城镇新增就业6000人以上。开工建设区养老中心，加强乡镇敬老院的管理和服务，继续扩大“五大保险”覆盖率，保障城乡居民基本生活。加快协调推进城乡公交事业发展，启动乡镇公交枢纽站建设。加快区级文化基础设施建设，推行档案数字化。落实优抚安置政策，巩固双拥成果。全面贯彻党的民族宗教方针，加强国防后备力量建设，积极推进老龄和残疾人康复工作，支持妇女事业发展，做好关心下一代工作。 ——提升社会治理能力。不断健全和完善“社会风险评估”机制，继续推行区级领导干部“大接访”活动，着力解决社会保障、土地征用、房屋拆迁、城区开发等群众反映强烈的热点难点问题。积极推进司法体制改革，加强法制宣传教育，深入开展“七五”普法，进一步提高全民法律意识和法律素质。认真落实社会治安综合治理各项措施，深入推进“平安淮上”建设，积极构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。加强应急管理，不断健全基层应急管理工作体系，提高处置突发事件能力。 ——加强安全生产。开展重点行业和领域安全隐患专项治理，持续加大化工领域“打非治违”工作力度，实行安全生产问题责任清单制度。对典型事故实行挂牌督办，严格责任追究。加大科技治安力度，加强安全生产执法装备建设，建立安全生产信息平台，逐步建立重大危险源监控平台，推行安全生产责任保险制度。加快推进企业安全生产标准化建设，年内确保达标创建率在80%以上。加强安全生产教育培训，推行安全生产诚信体系建设，推进“关口前移、重心下移”，积极构建“全面覆盖、分级负责、归口管理、责任到人”的包保责任体系。严格安全生产监管，深入开展食品药品专项整治，加强市场监管，切实规范和维护市场秩序，坚决预防和遏制重特大事故发生。 （六）狠抓政府建设，凝聚发展合力。 深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持群众路线，坚持依法行政，坚守“三严三实”，打造法治政府。 ——提升服务水平。坚持群众路线，畅通群众意愿反映渠道，积极搭建平台，让代表、委员履职渠道更加便捷。继续深化改革，加强政府软环境建设，强化政府效能监察、督查督办和绩效管理考核。深入推进政务公开，继续巩固和拓展教育实践活动成果，持续转变工作作风，着力整治“庸懒散慢”等不良风气现象，对少数干部不敢担当、不愿作为的现象，坚决实行行政问责，努力建设敢于担当的实干型服务队伍。 ——坚持勤政廉政。坚守“三严三实”，全面落实党风廉政建设责任制，加强重点领域权力运行监管，不断健全反腐倡廉体制机制。继续落实中央“八项规定”，加强公务用车和财政收支监管，全面实行公务卡制度，严格控制“三公”经费支出，将有限的财力更多地用于城市建设和民生改善上。继续深入推进政府性投资项目电子监察“廉政一把手工程”和重点项目督查督办电子系统建设，强化对国有资产、政府性专项资金、政府性项目等重点领域以及关键岗位的审计监督，确保权力在阳光下运行。 各位代表！ 人民赋予重托，奋斗铸就辉煌。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，进一步解放思想，以更加坚定的信心，更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，更加有力的措施，继往开来，开拓奋进，共同创造淮上区更加辉煌壮丽的明天！

  2025-07-30

• 【蚌埠招商】2016年蚌埠市政府工作报告

  2016年蚌埠市政府工作报告——2016年1月6日在蚌埠市十五届人民代表大会第四次会议上市长白金明各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请与《蚌埠市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、努力攻坚，圆满收官“十二五”2015年，全市各族人民在市委的坚强领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“适应新常态、掌握新要求、抢抓新机遇、主动新作为、实现新发展”大讨论活动为开篇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等重点工作，各项主要经济指标稳中有升、升中趋优，社会大局和谐稳定，较好地完成了市十五届人大三次会议确定的各项目标任务。预计，全市实现地区生产总值1280亿元，同比增长10.5%左右，连续18个季度高于全省，其中一、二、三产增加值分别增长4.2%、11.5%、12%。财政收入228亿元，增长9.5%左右;其中地方收入119亿元，增长13.4%。固定资产投资1468亿元，增长18%。社会消费品零售总额570亿元，增长12.7%。城乡居民人均可支配收入26368元、11625元，增长9.2%、10.6%，分别居全省第2和第1。居民消费价格涨幅低于省控目标，万元地区生产总值综合能耗、主要污染物排放量持续下降。(一)突出扶持实体经济，发展势头持续巩固服务机制不断健全。出台促进经济持续健康发展18条等扶持政策，统筹安排各类发展资金38亿元，减免抵退企业各项税费39.5亿元，千方百计帮企业、助发展。新增贷款182亿元，增长18%。设立5亿元中小企业续贷转贷过桥资金，开展“税融通”业务和“金融服务进百企”活动。新增新三板挂牌企业10家。发放商标权、专利权质押贷款3.1亿元。全面推行“三证合一”、“一照一码”工商登记模式，新增各类企业6500户、认缴资本450亿元。项目投资提质增效。完成“3461”项目投资830亿元，在建亿元以上项目320个。方兴科技柔性镀膜、MEMS产业化基地一期等140个项目建成投产，铜铟镓硒薄膜太阳能电池、中港IC产业园等200个项目开工建设。抢抓国家补助重大项目资本金政策机遇，争取城区老工业区搬迁改造等专项建设基金60.7亿元，居全省前列。成功开展“台湾招商周”、“粤闽招商周”等系列招商活动，积极参与省资本要素对接会、中博会等区域合作交流，豪威科技交互式电子白板、国显柔性OLED显示模组等项目顺利落户。新签约中电科41所现代通信仪器与自动化设备研发及产业化、与环球医疗合作共建医疗机构开发健康养老产业等30个央企合作项目，总投资528.1亿元。引进市外亿元以上项目资金770亿元，实际利用外商直接投资12.5亿美元，均增长10%。工业经济企稳向好。握紧拳头、决战工业，出台聚焦工业突破政策，规模以上工业企业超过1000户，实现增加值670亿元、居全省第4，增长11%。工业经济效益综合指数居全省第2。德豪润达倒装芯片、大富工业机器人等29个项目建成投产，中创钛酸钡、心里程智慧园、自行车产业园等40个项目开工建设。获批省级硅基新材料战略性新兴产业集聚发展基地，设立30亿元硅基新材料产业发展基金。参与设立23亿元省高新投叁号基金，新增国家高新技术企业37家，实现高新技术产业产值920亿元、增长20%。玻璃设计院入选国家国际科技合作基地。“WM众创智慧谷”纳入国家级科技企业孵化器管理支持体系。发明专利授权量660件，增长12%。老工业区搬迁改造获省批准，城市西部化工企业退市进园全面启动，丰原集团明胶一期、环酸项目等基本建成。建成中小企业标准化厂房35.7万平方米，入驻孵化企业144家。成功举办安徽省第二届江淮杯工业设计大赛。服务业持续繁荣。获批全省首家全国电子商务与物流快递协同发展试点城市，蚌山区入选省级电子商务示范区，经开区、蚌山区电商产业园和怀远县电商孵化园投入运营。徽商物流园、普洛斯仓储等项目加快推进，杭州费舍尔、高远物流等知名物流企业成功落户。中通、圆通总部项目入驻我市，实现快递业务收入2.8亿元、增长90%，分别居全省第3、第1。鹏欣水游城、金大地银泰城等项目进展加快，万达二期、百大名品中心建成运营。净增限额以上商贸企业40户、规上服务业企业10户。蚌埠(皖北)保税物流中心封关运营，当年业务量突破1亿美元，并成功引入首家跨境电商服务平台。实现进出口总额22.9亿美元，增长10.1%。花鼓灯嘉年华夜游项目、谷阳城遗址公园一期建成开放，旅游总收入增长15%。农业发展有效提升。深入推进粮食生产三大行动和粮食高产创建活动，粮食总产286.6万吨，实现“十二连丰”，增长4.02%、居全省第2。五河现代牧业液态奶二期项目竣工投产，固镇亿只肉鸡项目新增养殖规模4000万只，新增怀远百万头美味猪现代养殖等3个种养加一体化项目。创建省级现代农业示范区1个、产业化示范区2个，新建市级现代农业示范区10个。土地流转面积达206万亩，流转率49%。新增有效灌溉面积9万亩。建设高标准基本农田29.5万亩，连续17年实现耕地占补平衡。农村土地承包经营权确权登记颁证全面推进，农村“两权”抵押贷款实现县域全覆盖。完成粮安工程危仓老库维修改造65万吨。全省春季农业生产现场会在我市召开，粮食绿色增产“蚌埠模式”在全省推广。成功承办第六届中国苜蓿发展大会暨国际苜蓿会议。(二)着力强化城乡建设，城市功能日趋完善城市建设加快推进。围绕“三环六轴三带”持续推进城市大建设，实施项目181个、完成投资248.6亿元，征迁312.9万平方米，拆违49.6万平方米，交付净地15975亩。中环线秦集、城南等路段全线完工，长淮卫淮河公路桥及北接线工程进展顺利。国道206、104和省道306、307境内部分路段提升改造工程顺利实施，全省首个运用PPP模式且投资额最大的交通基础设施项目——蚌五高速公路开工建设。新启动柴油机厂B区、蒋岗巷等41个棚户区项目，回迁安置16128户，货币化安置5948户。开工建设保障性安居工程60200套，基本建成13900套，公租房实物配租10726套。争取省代发地方政府债券37.4亿元。新设兴蚌一、二、三号城市发展基金，规模65亿元。博物馆、规划馆、档案馆建成开放。文明创建力度加大。成功创建国家园林城市，并跻身全国文明城市提名城市，启动实施“九城同创”。集中整治老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点区域环境。持续强化三车整治，联合治理非法营运三轮车。着力推进户外广告整治，加强店招店牌管理，建成延安路、解放路、东海大道等15条示范路。市区环卫保洁机械化水平显著提升，市容管理巡查体系框架初步搭建。不文明祭祀行为集中整治效果明显。城市形象宣传片《印象蚌埠》成功首发。生态建设成效显著。淮河南岸滩地环境综合整治、天河-张公湖连接等工程加快实施，全国水生态文明城市建设试点工作有序推进，成功获批国家生态文明先行示范区。新增、改造绿地355.52万平方米，新增街头游园11个，建设绿道20公里，成片造林8.2万亩，建成森林长廊示范段167公里。积极开展历史遗留工矿废弃地复垦利用试点。扎实开展秸秆禁烧工作，实现卫星监测全年全域零火点目标。深入实施大气污染防治百日行动，PM10平均浓度下降到90微克/m3，降幅达22%。20个美好乡村建设重点示范村按时建成。(三)持续保障改善民生，社会大局和谐稳定民生实事深入实施。投入资金50亿元，按时保量完成33项省级民生工程。城乡居民医保财政补助标准由320元提高至380元。保障城乡低保160万人次、发放低保金3.8亿元。资助困难家庭学前儿童和贫困大学生171万元。维修改造校舍9.2万平方米。为8.8万名老年人发放高龄津贴3725万元。为3.9万名老人发放居家养老服务补贴2171万元，新增养老服务机构床位2080张。解决29.86万农村居民饮水不安全问题。发放特殊人群免费乘车补贴1130万元。奖补新建设施蔬菜基地800万元。投资6956万元，对7080户农村危房实施改造。新建、改造公厕32座，完成25个街巷小区路灯改造。实施精准扶贫、精准脱贫，减少贫困人口2.18万人。保障体系逐步健全。新增城镇就业8.2万人，居全省第3。企业退休职工养老金月人均增加200元，连续11年提高标准。城乡居民基础养老金月发放标准提高至80元，惠及城乡居民42万余人。大病医疗救助金支付限额由15万元提高至30万元，贫困残疾人康复救助超额完成。住房公积金缴存率达77%，居全省第1;累计发放贷款79.3亿元，存贷比达95.3%、居全省第3。社会事业协调发展。新建、扩建幼儿园55个，组建教育集团25个，在省内率先实现国家义务教育发展基本均衡县(区)全覆盖。安徽科技学院蚌埠校区、蚌埠职教园区、安财商学院开工建设。市中医院新院区、市疾控中心建成投用，市一院病房大楼、蚌医二附院新院区开工建设。在全国率先开展药品集中带量采购，药价平均降幅达19%以上。完善人才特区建设1+X政策体系，新引进省百人计划和省外专百人计划专家5名，10人入选首批省特支计划，省“115”产业创新团队达15家。建成市少儿图书馆、美术馆，晋升国家一级文化馆2个。花鼓灯舞蹈《小小传承人》荣获全国少儿舞蹈“小荷之星”金奖，《玩灯人的娃娃们》获首届亚洲国际青少年微电影节金奖。青少年校园足球“百千万”工程全面实施。“石榴娃守护工程”获第二届中国青年志愿服务项目大赛金奖。全民国防教育更加深入，国防后备力量建设扎实有效。全国双拥模范城市“六连冠”创建工作务实开展。民族宗教、外事侨务、对台等工作不断加强，老年人、残疾人、妇女儿童、青少年等事业持续推进，消防、防空防震、应急等减灾防灾体系更加健全，统计、气象、档案、地方志、社会科学、文学艺术等服务经济社会发展能力进一步增强。社会治理不断加强。开展信访积案化解攻坚活动，信访形势总体平稳。实施安全生产“铸安”行动，创新建立问题清单制度，强化危化品、消防、电梯等领域隐患排查整治，安全生产形势保持稳定。荣获全省首批无传销城市称号。建立重大不稳定问题清单制度，强化社会稳定风险评估工作。深入推进“四项建设”、“守护平安”系列行动，严厉打击各类违法犯罪，强化食品药品安全监管，市民群众安全感、满意度持续提升。过去的一年，我们切实加强自身建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，政府系统工作作风得到进一步改进。坚持简政不简单、放权非放任理念，大力推进“放管服”改革，在全省率先公布市级政府权力清单、责任清单和涉企收费清单，创新出台政府权力运行监督管理实施办法，着力强化部门间的协作和上下级的衔接。完成新一轮政府机构改革，将15个职能相近部门整合为7个，改革力度全省最大。全面启动不动产统一登记改革工作，市县不动产登记工作机构、职能在全省率先整合到位。获批省唯一公共资源交易领域相对集中行政处罚权试点市。公共信息化平台建设全面启动。公务用车制度改革基本完成。全市“三公”经费下降21.8%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理市人大代表议案9件、建议148件，市政协提案56件。2014年度目标管理绩效考核居全省第4，连续三年跻身全省前5。推进依法行政，强化监察和审计工作，严肃查处了一批违纪违法案件。各位代表!2015年，是蚌埠经济社会发展取得显著成效的一年，实现了“十二五”圆满收官。这是多年积累的释放，也是多年心血汗水的结晶。“十二五”，我们品尝了艰辛，经历了难忘，收获了自豪。五年奋斗，经济总量翻一番，综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长11.7%，总量实现翻番、位次前移2位，人均生产总值超过6000美元。财政收入、地方收入分别是2010年的2.3倍、2.8倍。累计完成固定资产投资5000亿元，年均增长20%以上。京沪高铁蚌埠南站投入使用，合蚌客专、蚌淮高速建成通车，蚌埠新港开启通江达海新时代，综合交通枢纽地位更加巩固。新增国家农业科技园区、大禹文化产业示范园区等国家级战略平台，经济增长的平衡性、包容性、可持续性逐步增强。五年聚焦，产业结构更优化，发展方式加快转变。二三产业比重达到85.3%，提高4.3个百分点。蚌埠国电、德豪润达、大富机电、中科电力等重大工业项目建成投产，规上工业增加值年均增长16.2%、总量前移6位，工业化率提高4.1个百分点。国家高新技术企业达204家，高新技术产业增加值占规上工业比重达38%，战略性新兴产业产值年均增长35.8%。义乌国际商贸城、万达广场、花鼓灯嘉年华、国际汽车城等一批现代服务业项目投入运营，区域商贸重镇重塑步伐加快。五年攻坚，城乡建设快推进，承载功能显著增强。城市总体规划(2012-2030)成功获批，部分区划调整顺利完成，市区面积由601.5平方公里扩大至956.9平方公里，市区建成区面积达138平方公里、常住人口130万人。累计完成城市大建设投资1008.7亿元，大庆路淮河公路桥、市民广场等重大基础设施建成投用。改造棚户区(城中村)169个，62410户棚改居民实现“安居梦”。深入实施千万亩森林增长工程、绿满珠城行动，成片造林47.5万亩、是“十一五”的近6倍，新增、改造绿地924万平方米。怀远“皖北最美县城”建设加快推进，五河“水韵独具最美皖北水乡”日益彰显，“大美固镇”旧貌换新颜，市县联动发展格局逐步形成，城镇化率达52%。五年开拓，改革开放再突破，发展活力不断迸发。投融资、医药卫生、文化体制等改革稳步推进，行政审批、“三个清单”、招投标管理、便民商贸流通体系等改革走在全省前列，棚改“蚌埠模式”、医患纠纷第三方调处机制等经验在全国、全省推广。民营经济比重提高8个百分点。新增蚌埠(皖北)保税物流中心、铁路无水港等平台，累计实现进出口总额80.8亿美元，是“十一五”的4.2倍。玻璃设计院、丰原集团等“走出去”步伐加快。招商引资成效显著，累计引进市外亿元以上项目资金2500亿元，是“十一五”的2.2倍。五年倾力，社会民生新加强，百姓福祉持续改善。城乡居民收入年均分别增长11.4%、15.87%。新增就业32.69万人。创新建立老龄津贴、灵活就业人员生育保险等制度，城乡低保、社会保险待遇、最低工资等全部提标扩面，医疗和养老保险制度、就业服务网络等实现城乡全覆盖。教育事业加快发展，文化软实力不断提升，城乡公共卫生体系逐步完善。2527户以船为家渔民在全省率先上岸安居。新增环保公交车918辆，新增、优化公交线路41条，龙子湖、张公山等公园焕然一新，新建、改造公厕190座，人均住宅建筑面积由29.3平方米增加到38.6平方米，入选全国百个宜居城市。各位代表!五年的发展成就令人鼓舞，五年的奋斗进程历历在目。五年来，我们不畏艰险，共同应对严峻复杂的宏观形势，在经济新常态中展现了发展新姿态。五年来，我们携手并肩，协作共进，形成了全市上下齐心协力谋发展、奋发向上创一流的良好局面。今天的蚌埠，重返全省第一方阵其势已成、其时亦至。各位代表!今天的成绩，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市上下团结奋斗、顽强拼搏的结果，是几大班子历届历任老同志打下坚实基础的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向驻蚌解放军、武警官兵和政法干警，向国家和省驻蚌单位，向所有关心和支持蚌埠发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地认识到，前进道路上还存在一些困难和问题。主要是：经济总量仍不大，牵动性强的大企业、大项目、大品牌仍不多，新的经济增长点还没有形成规模。工业经济主导地位不突出，整机、整器、整车类产业链末端、价值链终端产品缺乏，重点产业聚集度有待提升，开发区支撑作用仍需加强。重塑区域商贸重镇还有较大空间，现代服务业尤其是生产性服务业、新兴服务业发展仍然不够，文化资源没有得到充分挖掘。农业大而不强，农村基础设施还有比较薄弱的地方，县域经济、镇村经济发展滞缓，统筹城乡发展的任务仍然艰巨。各区功能定位和差异化发展不够明晰，教育、医疗等公共服务与中心城市地位相比还有一定的差距。老旧小区综合环境还没得到根本改善，物业管理、停车设施等公共服务保障能力距群众需求还有较大差距。大气污染防治尤其是雾霾治理形势不容乐观，环境保护和生态建设任务还十分繁重。城乡居民收入持续增长支撑和动力有限，涉及广大群众切身利益的就近就学就医就业问题还没有彻底解决好，养老服务、健身休闲、便民消费等发展水平不能有效满足群众需求。城市品质和市民品格仍需持续提升和持久养成。政府职能转变还不完全到位，一些部门思想解放不够、执行落实不力等“不严不实”问题依然存在，腐败现象还时有发生。对这些问题，我们将保持清醒头脑，采取切实有效措施，破解瓶颈制约，补齐发展短板。二、奋力冲刺，赶超决胜“十三五”“十三五”是我市全面建成小康社会的决胜时期，也是全面冲刺第一方阵的跨越阶段。尽管我们还会遇到一些困难和问题、风险与挑战，但综合判断，经济长期向好的基本面没有改变，仍将处于大有作为的重要战略机遇期。中央明确指出，2016年和今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的五大政策支柱，明确诸多新论断、新政策、新举措，传递出一系列含金量十足的政策导向。省委、省政府在“十三五”规划中明确提出要推动淮河流域综合治理和振兴发展，并以此为加快皖北发展的主要抓手，推动淮河生态经济带建设，围绕综合交通、航道整治、港口建设、产业振兴等领域谋划和实施一批有带动力的重大项目，合芜蚌作为安徽省依托城市被纳入国家全面创新改革试验区，各种政策叠加效应正在集中释放。同时，经过多年的努力，我市综合实力大幅提升，经济转型升级成效初显，争先进位、跨越发展的势头日趋强劲。更难能可贵的是，干部队伍的观念理念、思想思路和精神状态加速转变、有效提升，广大市民热爱蚌埠、发展蚌埠、奉献蚌埠的激情不断释放。我们坚信，只要全市上下凝心聚力、团结奋进，持续不断地破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，就一定能够谱写蚌埠加速崛起、赶超跨越的新篇章!市委十届十八次全会通过的《中共蚌埠市委关于制定蚌埠市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确，“十三五”时期发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕”全面建成小康社会、全面冲刺全省第一方阵”目标，以提高发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为主引擎和总抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，加快建设宜业宜居宜游的皖北中心城市。在市委《建议》的指导下，市政府编制了《蚌埠市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提出今后五年经济社会发展主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长9.5%，经济总量力争较2015年翻一番，进入全省第一方阵;人均生产总值达1万美元以上，力争达到全国平均水平;财政收入增长9%以上;固定资产投资增长11%;进出口总额增长高于全省水平;城乡居民人均可支配收入分别达到41500元、18300元。主要污染物排放得到有效控制，资源利用效率显著提高，生态环境质量明显改善。今后五年的主要任务是：(一)坚持创新发展，加快经济转型升级步伐。始终把创新摆在发展全局的核心位置，系统推进国家全面创新改革试验和创新型城市建设，突出抓好重点领域和关键环节改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快形成有利于科学发展、转型升级的体制机制。深入实施调转促“486”行动计划，加快构建更具竞争力的现代产业体系，二三产业比重突破90%。牢固树立“发展经济，工业优先”的理念，着力培育大产业、构筑大园区、引进大企业、建设大项目、打造大品牌，努力打造工业经济升级版。规模以上工业企业突破2000户，规上工业增加值年均增长11%，工业化率超过50%。加速实施战略性新兴产业“四个一行动计划”，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重分别超过50%、45%，形成硅基新材料、电子信息、装备制造3条千亿产业链。以扩大服务消费为重点带动消费升级，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。现代服务业增加值占服务业比重达60%以上，生产性服务业占服务业比重达50%。加快粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展，期末农产品加工产值达到1500亿元，比2015年翻一番。注入绿色低碳技术，融入文化创意元素，引入农业科技成果，深度保护和科学利用农业生态资源，大力发展现代生态农业。实施“互联网+”蚌埠行动计划，拓展网络经济空间，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。实施产业品牌提升工程，加速挖掘、生成一批整机、整器、整车类价值链末端、产业链终端产品，推动“蚌埠品牌”向“安徽品牌”、“中国品牌”升级。2018年底前完成西部城区化工企业异地技改、整体搬迁，搬活企业、搬强产业、搬美城市、搬乐百姓，改造、再造一个产城一体的现代化西部新城区!(二)坚持协调发展，着力形成统筹推进格局。坚持“全域蚌埠、多规融合”，全面实施“三环六轴三带”城市发展框架，推进滨湖新区、高铁新区、城南新区、淮上新区”四大板块”建设，加强蚌(埠)淮(南)同城化发展，打造皖北地区装备制造、综合交通、科技教育、医疗卫生、商贸物流、文化旅游、金融服务中心。期末，市区建成区面积达到165平方公里，常住人口达到165万人。坚持重大产业项目向县域布局、重大基础设施向县域延伸、优质资源要素向县域集聚，不断增强县域经济发展活力和内生动力。三县县城建成区面积均超过20平方公里，县域经济总量比重达50%以上。扎实推进以人为核心的新型城镇化，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。全面实施美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治，实现美丽乡村建设由“以点为主”向“由点带面”的战略转换。大力推进“军转民”、“民参军”，推动军民深度融合发展。依托国家级大禹文化产业示范园区，加快构建门类众多、特色鲜明的现代文化产业体系，延续城市历史文脉。文化产业增加值年均增长25%以上，占地区生产总值比重达8%以上。坚持深入推进全国文明城市创建工作，持续提升城市品质和市民品格，涵养新时期“蚌埠精神”，让每一位在家的、走外的，本地的、新来的这方水土上的人们，都能更加自豪地说：我是蚌埠人!(三)坚持绿色发展，努力营造美丽生态家园。坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，把好山好水好风光融入城市。统筹荆山、涂山、天河生态规划，倾力打造“荆涂淮河湾”。加快淮河、浍河、怀洪新河等13条河道和龙子湖、沱湖、四方湖等9个湖泊水环境综合整治，加强天河、四方湖、芡河等饮用水源地保护、利用，建成国家级沱湖湿地自然保护区、三汊河湿地公园，构建“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态体系，让灵动之水滋润魅力珠城。大力实施生态造林和绿化工程，森林覆盖率突破20%，人均公园绿地面积达到13平方米以上，城市建城区绿化覆盖率达到44%以上，完善提升国家园林城市水平，争创国家森林城市。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推进多污染物综合防治和环境治理，实行秸秆禁烧等联防联控和流域共治，实施工业污染源全面达标排放计划，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。加大农村面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、污水垃圾处理，推进种养业副产品资源化利用、无害化处理。健全完善生态文明制度体系，推进产业生态化、生态经济化，承担好国家生态文明先行示范区建设任务和示范责任，更加彰显水在城中、城在林中、城依山、水映城的山水园林城市!(四)坚持开放发展，全面提升对外开放水平。全面对接、融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带”三大战略”，参与长三角区域分工与合作，坚持进口与出口并举、引进来与走出去并重、引资和引技引智齐抓，全面提升开放型经济水平。推进大通道大平台大通关建设，支持和引导保税物流中心提升服务功能，谋划建设综合保税区。大力实施口岸提升、主体培育、出口品牌和进口促进、市场多元化战略，全面提升口岸功能和贸易便利化水平，扩大进出口贸易规模，促进外贸增长方式转型升级。创新招商引资模式，大力推进精准招商、产业链招商、以商招商，累计利用市外亿元以上项目资金3500亿元、外商直接投资80亿美元。加快人才特区建设，打造京沪线人才集聚高地。推动开发区由速度数量型向质量特色型转变，主导产业产值占比达到70%以上，工业产值占全市工业总产值70%以上，打造市高新区、蚌埠工业园2个千亿级开发区，经济开发区进入国家级开发区行列。加快推进4C级民航新机场、水蚌线外迁、怀远至淮南黄疃窑大桥、城市轨道交通等重大基础设施建设，完善构建“公铁水空”立体综合交通体系，让走南闯北的驿站更加温馨舒适，让承东启西的节点更加便捷畅顺!(五)坚持共享发展，决战决胜同步全面小康。“民之所呼，政之所向。”我们将按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，着力强化民生保障，让发展成果更多、更公平地惠及全体市民。坚持优先发展教育，加大教育集团化推进力度，在全省率先普及学前到高中阶段15年教育，推动职业教育产教融合、校企合作发展，促进农民工子女平等接受教育，鼓励和支持社会资本进入教育领域，让更多的孩子在家门口享受到公平优质的教育资源。实施健康蚌埠建设工程，合理配置公立医院资源，发展各类特色专科医院，引进北京、上海等地优质医疗资源合作共建高层次特色医院，健全市县乡村四级医疗服务网络，打造“城市一刻钟、农村半小时”医疗服务圈，努力实现小病不出社区、村，大病不出蚌埠城。鼓励支持农副产品平价商店、便利店、早餐店、家政服务点等居民生活必备的商业网点建设，提速升级“15分钟便民服务圈”。高质量承办好省十四届运动会，为全省人民奉献一届科技省运、文化省运、生态省运、温馨省运，推动竞技体育、群众体育和体育产业快速发展，打造运动之城、健康之城、幸福之城。加快推进棚户区和城中村改造，实施老旧小区改造提升工程，促进房地产稳定健康发展。加强村级公路提级改造，实现县域内相邻乡镇通达三级以上公路，符合规划的30户以上自然村全部通达水泥(沥青)路。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，全面提高就业和创业服务、社会保障、食品安全、环境保护等公共服务共建能力和共享水平。坚持精准扶贫、精准脱贫，组织实施“一二三”扶贫开发行动计划，实现一年贫困村出列、二年贫困户集中脱贫、三年巩固提高，确保一个贫困村、一个贫困户不掉队。健全民生投入稳定增长机制，实现民生改善与经济发展同步共进、幸福指数与发展指数同步提升，努力让更多城乡居民学有优教、住有宜居、乐有美景、病有良医、老有善养!三、全力以赴，锐意进取开好局2016年是“十三五”开局之年，也是蚌埠冲刺全省第一方阵的关键之年，做好今年的各项工作意义重大。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右;一、二、三产分别增长4%、10.7%和11%;规模以上工业增加值增长11.5%;财政收入增长9%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12%;进出口总额增长5%;利用外商直接投资增长10%;城镇常住居民人均可支配收入与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长;城镇登记失业率、人口出生率、居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、国家要求削减的主要污染物排放均控制在省下达的目标以内。主要经济指标增速继续高于全省、领先皖北。为此，我们将重点做好九个方面的工作：(一)聚焦工业突破，铸造升级主引擎做大产业。全面实施调转促”486″行动计划，着力打造现代产业新体系。加快省级硅基新材料战略性新兴产业集聚发展基地建设，推进国家新型显示产业集聚发展试点，加快实施铜铟镓硒薄膜太阳能电池、台玻电子级玻璃纤维等项目，开工建设8.5代液晶玻璃基板、豪威科技交互式电子白板等项目，竣工投产玻璃设计院触摸屏用高强保护玻璃、兴科LOW-E镀膜玻璃等项目，延伸薄膜太阳能电池、OLED等硅基产业链。统筹推进高端装备、生物医药等战略性新兴产业发展，加快市级智能装备、生物制造、特色电子元器件战略性新兴产业集聚发展基地建设，开工建设中粮生化燃料乙醇搬迁升级等项目，加快推进中科电力装备工业园、大富机电高端装备产业园、丰原发酵3万吨L-苹果酸等项目，竣工投产凯盛工程建材行业机器人、雪郎生物年产1万吨PBSA等项目。加快实施蚌埠卷烟厂异地技改、国电蚌埠电厂二期扩建等项目，综合运用新技术、新工艺、新设备、新材料改造升级传统产业。强力推进中粮生化、丰原集团、八一化工等重点化工企业退市进园，实现技改升级新项目全面开工建设。做强企业。全面落实减税降费政策，清理各种不合理收费特别是垄断性中介收费，帮助企业降低制度性交易成本、税费负担、财务成本、物流成本等。实施领军企业培育工程，集中资源支持优质企业滚动发展、做大做强。高新区、淮上区新增10亿元以上企业各3户，三县各2户，龙子湖区、禹会区各1户。实施规模以上企业突破工程，健全企业入规目标管理和服务机制，净增规模以上企业130户。实施中小企业雏鹰工程，支持中小微企业入园发展，新增专精特新企业30户、两化融合示范企业25户。实施企业竞争力提升工程，推动企业管理规范化、资产证券化，鼓励参与国家、行业和地方标准制定，争创省著名商标15件、名牌产品5个。做优园区。推动集聚发展，引导企业和项目向工业园区和工业走廊集中布局，省级以上开发区工业总产值占比提升到60%以上。坚持错位发展，推行产业发展负面清单制度，省级以上开发区主导产业产值占比提升2个百分点。支持蚌埠铜陵现代产业园加快发展，合作共建蚌埠铜陵五河(头铺)产业园。全面启动怀远龙亢经济开发区起步区基础设施建设。(二)壮大服务业，激发转型新活力推动电商物流快递协同发展。完善政策扶持体系，强化要素统筹整合，深入实施国家级电子商务与物流快递协同发展试点。提升经开区、蚌山区电商产业园运营水平，新建高新区电商产业园，加快县域电商产业园建设，入园企业超过100家。推进怀远县全国电子商务进农村综合示范。鼓励企业自建平台和利用第三方平台拓展市场，新增实体企业开展电子商务20家。调整优化物流业布局，加快推进皖北徽商物流港、新港物流园、皖北杂粮交易中心、普洛斯仓储等项目建设，打造西部工业物流、北部商贸和保税仓储物流、南部电商物流等物流产业集聚区。鼓励社会资本进入快递服务领域，吸引大型快递企业在蚌设立皖北总部或转运中心。快递业务量达3900万件、增长50%。改造提升传统商贸服务业。建成义乌国际商贸城工业加工区、中华玉博园、海吉星二期，持续增强市场集聚辐射功能。加快推进金大地银泰城、喜来登酒店、南翔广场一期等项目，初步形成东海大道高端商贸集聚带。加快建设天洋国际大厦、二马路市场及周边区域改造等项目，开工建设汇金商业广场二期，持续完善淮河路商圈。净增限额以上商贸企业30户、规模以上服务业企业15户。继续推进“15分钟”便民生活服务圈建设，新增社区便利示范店10个、放心粮油直营店(经销点)25个、主食厨房直营店15个。加快培育服务业新业态。推进蚌埠旅游集散中心、白乳泉综合提升等项目建设，部分开放淮河蚌埠闸湿地公园，旅游总收入增长20%以上。发挥安徽后青春工业设计研究院示范带动作用，加快工业设计产业园建设。深入实施全国第二批信息消费试点，加快4G网络在城区深度覆盖和农村广度覆盖。支持鼓励总部经济、服务外包、咨询中介等现代服务业发展，积极培育家政服务、健康养老等消费新热点。(三)发展现代农业，着力提高质量效益加快农业产业化步伐。分级落实粮食安全责任制，粮食总产达288万吨。新增市级以上蔬菜标准园15个、大水面健康生态养殖面积4万亩，建立循环农业生态示范区1个，创建现代生态农业产业化示范县，推进农产品生产全绿色。实施畜牧业升级计划，加快怀远美味猪、固镇肉羊等项目建设，每个县新增1个种养加、一二三产融合互动的农业产业化项目，推动农产品生产全链条。鼓励标准化基地和示范区产品申报绿色食品、有机食品认证，新增农产品“三品”认证20个，推动农产品生产全品牌。培育20个市级以上农业产业化联合体、10个以上龙头企业“甲级队”。建立完善新型职业农民培训、认定、扶持工作机制。大力发展专业化代耕代种、统防统治、农机合作社等社会化服务组织，新增市级以上农民专业合作社30家。50亩以上的规模经营面积占土地流转总面积达47%。创建市级现代农业示范区3个。提高农业基础设施装备水平。加快推进淮干蚌浮段行洪区改造、怀洪新河水系洼地整治等重点水利工程，开展生态清洁型小流域建设，实施农村河沟塘综合整治。新增有效灌溉面积10万亩，建设旱涝保收田10万亩。加大现代农业综合开发力度，完成高标准基本农田建设20万亩。新建农田林网23万亩。加快农机农艺融合，主要农作物耕种收综合机械化率达到80%以上。扶持育繁推一体化种业发展，支持新型经营主体开展物联网应用示范。深化农村综合改革。推进农村集体产权制度改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建成市级农村集体产权交易市场，开展县乡级建设试点。深入推进农民土地承包经营权、住房财产权抵押担保贷款试点，发挥怀远作为全国农房抵押贷款试点县的示范作用，让资源变资本、效益增收益。探索建立农业转移人口市民化引导基金，在三县开展农民进城入镇改革试点，加快农民工市民化。深化户籍制度改革，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，把公租房范围扩大到非户籍人口。(四)强化全域统筹，提升新型城镇化水平做优做大中心城区。持续推动征迁拆违和城市大建设，实施大建设项目180个、完成投资240亿元。完成征迁300万平方米、交付净地1.5万亩。开工建设各类保障性安居工程24377套，基本建成12506套。提高国开行贷款使用率，棚改货币化、商品房安置比例达50%以上，在全国老工业基地城市中率先完成集中连片棚户区改造任务。加速推进长淮卫淮河公路桥、中环线特步园区段建设，全面贯通城市中环线。完成国道104、206和省道306、307境内提升改造工程。加快天河科技园、长淮卫临港产业园、马城新区建设，启动实施延安路跨河通道、4C级民航新机场项目，积极开展怀远至淮南黄疃窑大桥等前期工作。开工建设110千伏光彩变、220千伏东海变等输变电工程。加快高铁站东公交停保场、马城公交首末站建设，新增、优化公交线路5条，消除通达盲区。加快县域城镇建设。继续推进“三线三边”整治和城镇“三治三增三提升”行动，加快实施规划提升、整治、畅通、拆违、绿化提升、出口整治六项行动，提升城镇综合承载能力。加快重点镇建设，打造龙亢、马城、新马桥、沫河口、沱湖等一批特色工业强镇、农业大镇、休闲旅游旺镇。加快美丽乡村建设，集中开展为期两年的乡镇政府所在行政村中心村建设，同步在乡镇政府驻地建成区开展以治脏、治乱，加强基础设施建设和公共服务配套为主的“两治理一加强”工作。新建改造农村电网线路1777公里。精心精细管理城市。坚持把“一尊重五统筹”要求贯穿城市发展全过程，推动城市持续健康发展。加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等规划和管控。加快推进政府公共信息化平台建设，基本建成公共管理、公共服务、公共信息、公共事业、公共应急五大云数据方向的数据交换以及各类信息化应用项目，让“数据多跑路、群众少跑腿”，全力打造智慧城市。健全联防共治的公共安全治理机制，着力铸造安全城市。加快推进市区道路环卫保洁全机械化、标准化作业。强力推进道路交通安全集中整治行动，持续强化“三车”治理,严厉打击各类非法营运，加强自行车道和步行道体系建设，规范城区交通秩序。提升流动摊点饮食群、农贸市场管理水平，开展物业管理示范小区创建。启动实施老旧小区改造提升工程，着力推进老旧小区管理规范化、标准化、市场化。(五)扩大有效投入，持续增添发展后劲加快重点项目建设。严格项目工作责任制，落实“四督四保”调度机制，促进投资稳定增长和结构优化。建成投产LOW-E节能玻璃、德豪光电LED等项目，加速实施蚌五高速公路等项目，开工建设中粮粮食产业园一期、水蚌线外迁等项目，完成“3461”重点项目投资950亿元。精心筹备承办省十四届运动会，加快体育中心、体育场升级改造等场馆建设。细化、实化项目前期工作，加速实施棚户区改造、化工企业搬迁、市民政园等国家资本金项目建设。新增储备项目规模3000亿元。提升招商引资实效。扎实开展“产业招商深化年”活动，围绕重点产业、主导产业开展产业链招商、园区招商、以商招商，提高招商引资精准度、产业布局集中度。每个县区至少引进20亿元以上产业类项目2个。紧盯“一线四点”(京沪高铁沿线、长三角、珠三角、环渤海、台湾)重点区域，招大引强、招高引新、招群引链、招才引智，引进新知科技产业园、芯华微波集成电路等一批大企业、大项目，实际利用市外亿元以上项目资金800亿元。积极参加省民企外企对接等活动，逐一推动与央企合作和资本要素对接项目的落地开工。创新招商引资政策体系，充分发挥产业基金、风险基金的引导促进作用，更多依靠市场的手段和优质的环境配置资源、引进企业。不断拓宽融资渠道。健全以扶持实体经济效益、效果为核心的财政资金以存促贷机制，疏通金融进入实体经济的管道，新增贷款200亿元，增量存贷比力争达到100%以上。推动双环电子、佳先股份在创业板上市，新增10家新三板挂牌企业。积极争取省政府债券支持，发行蚌投公司债券和城投三期企业债券。整合资源，建立西部城区化工企业搬迁、旧址综合开发统一融资平台。筹集并运行首期规模30亿元硅基新材料产业发展基金。引进金融机构1家以上。完善金融监管体系和风险预警机制，依法严厉打击非法集资、非法吸储等涉众型经济犯罪，切实维护金融市场秩序。(六)深化改革开放，加速释放发展新动力着力攻坚重点领域改革。加强供给侧结构性改革，突出抓好去产能、去库存、降成本、补短板等关键任务，夯实经济稳定增长根基。深化商事制度改革，全面推进“三证合一、一照一码”，探索事中事后监管新模式。创新政府“三资”管理，推动混合所有制经济发展，民营经济比重提升1个百分点。探索实行国资分类管理、分类定则、分类考核，提高国有资本配置和运营效率。改进预算管理和控制，推进三年滚动预算管理。健全权责利相结合、借用还相统一的债务管理机制，实行总量控制、限额管理。做好建筑业、房地产业等领域营改增工作。深化医药卫生体制综合改革，强化“三医联动”推进公立医院建立管理运行新机制。提升基层医疗机构基础、环境建设和服务承载水平，初步建立分级诊疗制度。统筹推进职业教育、就业创业等领域综合改革，努力实现保障共享、服务均等，以群众获得感填写改革成绩单。实施创新驱动发展战略。加快创新型城市建设，强化企业创新主体地位和主导作用，促进科技成果资本化、产业化，新增高新技术企业25家，培育省级以上研发平台10个。推进产学研用协同创新，重点支持平板显示、硅基新材料、电子信息等领域共性技术和关键技术研发，组织实施石墨烯电池产业化及其应用、第5代移动通信测试等重大科技攻关项目。加快高新区创客空间、经开区大学科技园等新型创新创业平台建设，全市在孵企业达300家。发明专利授权量730件。全面深化人才特区建设，力争引进高层次科技团队5个。提升外向型经济水平。加强蚌埠(皖北)保税物流中心运营管理，推进与南京港合作建设公路无水港，申建进口农产品、水果和加工食品指定口岸。积极申报二类水运口岸，开展国际集装箱业务。依托铁路无水港申建一类铁路口岸，谋划开行中欧班列。继续支持重点骨干企业“走出去”，完成丰原集团巴西大豆和玉米深加工、匈牙利柠檬酸项目主体工程，加快实施玻璃设计院安哥拉浮法玻璃等项目。实现进出口总额和利用外商直接投资持续增长。(七)推进文化立市，打造特色文化名城大力弘扬先进文化。坚持以社会主义核心价值观为统领，持续弘扬”创新进取、责任担当、务实诚信、合作共赢”的先进思想文化。大力培育传承优良家风、校训、企业精神和乡贤文化，积极开展道德实践和志愿服务，广泛凝聚见贤思齐、崇德向善的力量。大力开展“书香满珠城”全民阅读等群众文化活动，支持“职工书屋”等建设。深入推进全国文明城市创建，广泛开展群众性精神文明创建活动，构建具有高度认同感和强大凝聚力的精神家园。繁荣发展文化事业。加快实施公共文化服务设施“8633”工程，提标市级“三馆一院”、县级“两馆一场”，强化“工青妇科教”系统基层公共文化资源整合，提高各类文化设施的利用率。认真开展第一次全国可移动文物普查工作，加快推进双墩遗址申报国家考古公园和花鼓灯艺术申报世界非遗项目。组织实施舞台艺术精品工程、重大新闻出版工程、重大题材影视剧创作工程和文艺精品、优秀少儿作品创作工程，深度发掘蚌埠文化丰厚底蕴。办好“温馨蚌埠欢乐珠城”、“花鼓灯艺术交流展演周”活动，开展“文化惠民消费季”系列活动，持续活跃百姓大舞台、群众竞技场。加快文化产业发展。健全落实督查、考核、奖惩等机制，全面提升大禹文化产业示范园区基础设施和服务功能。推动文化与科技、旅游、金融等深度融合，加快推进龙子湖环境综合治理核心区域、大明文化产业园、花鼓灯嘉年华二期等重点项目建设。大力发展文化创意设计、文化休闲娱乐、文化产品和设备制造、工艺美术品、互联网信息及广电影视服务等重点产业门类，打造印刷印务、专业化设计、玉器工艺品、影视制作、文化旅游等特色产业集聚地。(八)坚持绿色发展，加强生态文明建设加大生态保护和环境治理力度。启动创建国家生态园林城市、森林城市。强力推进大气污染防治工作，继续推行全年全域全面秸秆禁烧，持续治理建筑施工、道路扬尘、餐饮油烟，淘汰黄标车、老旧车4000辆，PM10浓度下降到85微克/m3以下。加强工业污染防治、农村畜禽养殖等面源污染治理。深入开展水污染防治行动计划，加强跨界污染综合防治，推进淮河、芡河、天河等饮用水水源地安全保障工程。加快推进天河-张公湖连接工程项目，有效改善席家沟沿线区域生态环境。继续实施千万亩森林增长工程，成片造林6万亩。新增城镇园林绿化面积317万平方米，改造绿地225万平方米，新建街头绿地(游园)20个，建成城市绿道50公里。推进资源节约集约利用。严格落实污染物排放总量和能耗消费总量“双控制”。划定城市发展边界线、永久基本农田保护红线、生态保护红线。积极开展资源综合利用产品申报认定，提升工业固体废弃物、废气废水、余热余压综合利用率。清理处置批而未供、闲置低效土地5000亩，提高节约集约用地水平。实施华润雪花、中航三鑫等工业锅炉和建材窑炉脱硫工程。建成市第二、第三和怀远涡北、五河污水处理厂二期工程，新建污水管网80公里，新增污水处理能力12.5万吨。加强生态文明制度建设。加快国家生态文明先行示范区建设，完善评价、考核、奖惩机制，实施海绵城市建设等十大重点工程。探索建立生态补偿机制，实行生态文明一岗双责，实施最严格问责机制，对破坏生态文明建设的企业停产、车辆停运、工地停工、商贸停业、干部停职。开展万家企业节能低碳行动、节能减排全民行动，办好节能宣传周、低碳日等生态文明主题活动，传承和弘扬生态文化。(九)持续改善民生，维护社会和谐稳定着力保障基本民生。深入实施33项省级民生工程，重点抓好重度残疾人护理、农村道路畅通等新增民生工程。完善城乡一体化创业就业服务体系，促进高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，大规模开展职业技能培训，新增城镇就业6万人以上。实施全民参保登记计划，扩大社会保险覆盖面。推进城乡居民医疗保险制度整合和机关事业单位养老保险制度改革。健全城乡一体化社会救助体系，加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度，多形式、多渠道开展慈善救助活动。完善宗教教职人员生活补贴增长机制。新购置环保公交车200辆。新建、改造公厕34座。打好脱贫攻坚战。积极开展贫困户建档立卡“回头看”，落实扶贫对象需求、目标时限、措施、责任等“四个清单”。按照“五个一批”的要求，大力推进产业脱贫、就业脱贫和金融扶贫、社会扶贫等“九大专项行动”。加大各级财政扶贫投入，统筹各类涉农资金向贫困村、贫困户倾斜。完善扶贫责任绩效考评机制，全面落实扶贫对象帮扶到村、到户举措，确保88个贫困村全部出列，减少贫困人口3.5万人以上。统筹发展各项事业。健全集团化办学机制，加快教育信息化建设，推动学前教育、义务教育优质均衡发展。深化职业教育综合改革，加快推进职教园区建设。实施乡村教师支持计划，加强乡村教师队伍建设。大力开展全民健身运动，推进校园足球“百千万”工程。提升计划生育服务能力，落实全面二孩政策。开展农村妇女“两癌”筛查工作。加快实施市一院病房大楼、市二院新院区、蚌医二附院新院区、市三院改扩建及妇儿病区等项目。加快构建气象现代化体系，全面提升气象综合服务能力。加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设，推进军地融合发展。争创全国双拥模范城“六连冠”。统筹抓好民族宗教、防空防震、应急管理、外事侨务、档案、地方志、统计、审计等工作，加快残疾人、妇女儿童、青少年、老龄等事业发展。创新社会治理方式。启动“七五”普法工作，推进法治蚌埠建设。完善社会治安综合治理体制机制，加快社会治安视频监控系统建设，力争城区重点部位和场所无盲区。健全六级防控体系，全面推进“一村一警”。积极推进阳光信访、责任信访、法治信访，深入开展社会矛盾排查化解。突出抓好危化品、特种设备、油气管线等重点领域安全生产，强化食品药品安全监管，依法严厉打击各类刑事犯罪，坚决维护社会大局和谐稳定。各位代表!全面建成小康社会、全面冲刺第一方阵，对政府工作提出了更高要求。我们将始终坚持忠诚、干净、担当，切实加强自身建设，不断提升工作效能、效率、效果，尽心竭力为人民服务、对人民负责、让人民满意。我们将坚持依法行政，努力建设权责法定的法治政府。牢固树立简政不简单、放权非放任理念，推进行政审批服务标准化、实施全流程监管，强化政府权力清单、责任清单动态调整和监督检查，持续深化“放管服”改革。完善依法科学民主决策体制机制，加强政策执行督查督导和责任追究。自觉接受市人大及其常委会法律监督、市政协及各人民团体民主监督和社会舆论监督，积极配合人大代表和政协委员开展好视察、调研、问询等工作。深化行政执法体制改革，持续推动执法重心和执法力量下移。加强行政复议、行政应诉工作，主动协助人大更好行使地方立法权，让政府工作始终走在法治轨道。我们将始终牢记宗旨，努力建设情系百姓的亲民政府。把群众获得感、社会满意度作为政府工作的晴雨表、风向标，全力以赴解民忧，全心全意惠民生，做到重大决策依民而定、重点项目应民而立、重要工作为民而行。建立健全调查研究常态化工作机制，捧出真心问政于民、问计于民、问需于民。加大社会事业领域政府购买服务力度，加快文化、卫生等事业单位创新管理、分类改革。完善人大代表议案、建议和政协委员提案办理机制，加大网上办理、公示力度。推动市长热线、政风行风热线等平台功能再完善、服务再优化、效率再提升，事事汇聚真情，时时倾注民心。我们将强化责任担当，努力建设勤政高效的务实政府。坚定自我革新的胸怀和责任，强化锐意攻坚的勇气和担当，用改革的办法、开放的思路和务实的举措，各项工作奋力“进五争三创一流”，增强可持续跨越发展能力。持续完善政策落实和工作推进机制，实行清单式管理全覆盖，让广大干部心中都有“时间表”，眼前都有“施工图”，肩上扛着“任务书”。深入推进治庸治懒，强化干部问绩问效，坚决整治慢作为、严惩乱作为、杜绝不作为。强化目标考核过程管理，优化评价指标体系，分层次分类别开展差异化考核，引导各县区错位发展。推动政府重大事项在更宽领域、更大范围公开，便捷信息共享、回应社会关切。我们将推进从严治政，努力建设风清气正的廉洁政府。巩固“三严三实”专题教育成果，严守各项政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定、省委“六个坚持”、“九个不要”等作风建设各项规定，持之以恒纠正“四风”。深入推进政府系统党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，切实履行主体责任，旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行执纪监督责任，推进审计监督等权力运行监督“四个全覆盖”。严格控制“三公”经费支出，让过“紧日子”成为政府工作常态。强化廉政廉洁教育，完善监督制约机制，使干部言有所戒、行有所止，按本色做人、按角色做事，持续提升创造力、战斗力、执行力、亲和力、抵抗力。各位代表!我们比任何时候都更加盼望明天的蚌埠，我们也将更加从容自信地面对蚌埠的明天!让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和中共蚌埠市委的坚强领导下，创新进取，戮力同心，扎实苦干，向着全面建成小康社会、全面冲刺第一方阵的宏伟目标奋勇向前!

  2025-07-30

• 【蚌埠招商】2015年蚌埠市政府工作报告

  ——2015年1月19日在蚌埠市第十五届人民代表大会第三次会议上市长白金明各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、攻坚克难，新常态中实现新发展2014年，全市各族人民在市委的坚强领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会、重返全省第一方阵目标，按照抓好群众路线教育实践活动、全面深化改革、推动经济社会持续健康较快发展“三件大事”的部署要求，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，主要经济指标增速继续高于全省、领先皖北，地区生产总值、规模以上工业增加值、财政收入等多项指标实现总量进位，经济运行质量效益明显提升，保持了争先进位、赶超跨越的良好势头，经济社会发展在新常态中展现了新姿态。全市实现地区生产总值1108.44亿元，总量前进1位；同比增长10.1%，增速居全省第2位。一、二、三产增加值分别增长5.1%、12%、9.4%，分别居全省第2位、第1位和第3位。固定资产投资1244亿元，增长17.3%。财政收入突破200亿元，达208.4亿元，增长14%。城乡居民人均可支配收入分别达24147元、10511元，增长9.3%、11.8%。社会消费品零售总额481.5亿元，增长13.7%，居全省第1位。居民消费价格涨幅低于省控目标，万元地区生产总值综合能耗、主要污染物减排持续下降。(一)稳增长、调结构，综合实力明显增强。工业经济增势强劲。扎实开展服务企业拓展年活动，*实施服务企业“百千万”行动，减免抵退企业各类税费36亿元，工业总产值突破2000亿元，工业化率达46%。净增规模以上工业企业138户，实现规模以上工业增加值599.9亿元，增长12.8%，居全省第1位。工业经济效益指数居全省第2。大富重工、中华食品产业园、盛亚环保新型建材等90个重点工业项目开工建设，德豪润达倒装芯片、亚伦电子壁炉、中科电力装备产业园一期、方兴科技电容式触**屏等62个项目建成投产，一批蚌埠制造整机、整器、整车类终端产品开始生成。新增好思家等3件中国驰名商标。大连后青春工业设计中心落户蚌埠。跻身国家信息消费试点市。五河经济开发区扩区、马城经济开发区更名迁建获批。全面启动8个中小企业产业园建设，建成标准化厂房80.5万平方米。西部城区重点化工企业搬迁选址工作全面完成。现代农业实力提升。成功承办全国粮食高产创建及增产模式攻关推进会、全国农村水利工作会议。粮食总产275.5万吨，实现“十一连丰”。五河现代牧业液奶加工项目建成投产，固镇亿只肉鸡产业化项目新建标准化鸡场25个，怀远万头肉牛项目启动建设。新增亿元以上农产品加工企业10家，新组建农民专业合作社189家、家庭农场150个。土地流转面积增加20万亩。新增设施蔬菜面积1.02万亩。市级现代农业示范区建设工作启动。淮干蚌浮段行蓄洪区调整和建设等工程进度加快。新增有效灌溉面积11.8万亩。实施农村土地整治项目125万亩。解决35.14万农村人口饮水安全问题。减少贫困人口2.3万人。首批46个美好乡村建设重点示范村全面建成并通过验收，第二批20个省级美好乡村中心村建设进展顺利。服务业活力焕发。义乌国际商贸城、国际汽车城等市场集聚效应初显，中华玉博园、汇金商业广场等建成投运，联盟国际家博城、新地城市广场等开工建设，国强路市场、二马路市场等“城中市”搬迁顺利完成。在全省率先启动社区商业便民服务体系建设。皖北徽商物流园建设加快，中储粮蚌埠直属库和粮食一库、三库搬迁全面启动。怀远县成为全省首批电子商务进农村试点县，高新区电商产业园开工建设。龙子湖环境综合治理项目部分建成开放，花鼓灯嘉年华获批4**景区，万达嘉华、利事环球投入运营。新增限额以上商贸企业130户、服务业企业41户。(二)抓项目、聚要素，有效投入稳步扩大。项目建设提质提效。完成“3461”项目投资780亿元，在建亿元以上项目405个。和鼎子午胎、荣辉动力锂电池等102个项目建成投产，中纺油脂产业园、MEMS产业化基地等199个项目加速实施，国电二期、方兴科技柔性镀膜等205个项目开工建设。新增谋划项目223个，储备规模超3500亿元。争取中央、省补助资金18.5亿元。招商引资量质同升。出台鼓励以企招商以商招商促进重点产业发展实施意见。成功开展台湾、东莞、泉州系列招商活动，积极参与投洽会、高交会等区域合作交流。着力招大引强，日丰电器电缆、瑞晶手机产业园等130个亿元以上项目落户蚌埠，华夏云谷云计算与智慧产业基地、怡得乐电子等17个10亿元以上项目开工建设。深化与央企省企知名民企合作，中建材金刚玻璃、北京华录电子等9个央企合作项目顺利签约，民企合作新签约项目开工率全省第1。引进市外亿元以上项目资金700亿元、增长27%，实际利用外商直接投资11.36亿美元、增长17%，均居全省前列。融资渠道不断拓宽。完善政府性资金以存促贷机制，引导撬动金融机构加大信贷投放，贷款余额突破千亿，存贷比10年来首超70%。新增贷款191亿元，增长23.5%，增速连续3年保持全省第1。昌盛电子、佳先股份、雪郎生物、昊方机电成功挂牌“新三板”。棚户区改造项目新获国开行授信190亿元，居全省首位。安徽钰诚增资至5.98亿美元，成为全省第1、全国前5外资融资租赁企业。三县农村商业银行挂牌运营。在全省率先开展中小微商贸流通企业无抵押集合信用融资。农村集体土地承包经营权和农民住房抵押贷款试水破题、实现放贷。(三)强功能、优环境，城乡建设扎实推进。城市空间有效拓展。《蚌埠市城市总体规划(2012-2030年)》顺利获批，规划期末城市人口规模220万人、城市建设用地规模220平方公里，位居全省第3、皖北第1。部分区划调整工作全面完成，市区面积扩大至956.9平方公里。制定《关于以“363”框架为引领推进城市集约发展的指导意见》，着力构建以“三环六轴三带”为核心的城市发展主轴。胜利东路、中环线东段主车道建成通车，黄山大道全线贯通，国道104、206南段和省道307、长淮卫淮河大桥开工建设，市区与三县、凤阳城际公交全覆盖，区域通达能力明显增强。城区功能逐步完善。继续推进城市大建设，完成投资241亿元，净增31亿元。全力开展征迁拆违攻坚扫尾，市区完成征迁502万平方米、拆违98万平方米，交付净地2.96万亩。启动第二轮棚户区改造项目60个，回迁安置棚改居民2万户。开工建设保障性安居工程31080套，廉租房实物配租4333户。新建、续建朝阳南路、学瀚路等道路39条，市区路网逐步完善。城市管理水平明显提升。引入第三方测评机构，实施文明创建和城市管理动态考评。推行环卫工作属地化、机械化、市场化，城区路面保洁标准不断提高。加大“三车”整治力度，取缔县城客运三轮车。全面清理淮河路等14条主干道和部分区域违法违规广告，广告乱象得到遏制。“三线三边”环境整治、老旧小区生活环境治理扎实推进。生态文明建设力度加大。跻身全国绿色循环低碳交通区域性试点城市、水生态文明试点城市，入选全省生态文明先行示范区。大力实施退网还湖工程，拆除围网2.5万亩。成片造林15.2万亩，建设农田林网77万亩，创建森林长廊示范段129公里。积极推行园林绿化认建认养，新增、改造绿地315万平方米。森林覆盖率提高到17.7%。市民广场、龙子湖东公园起步区建成开放，淮河南岸外滩地整治工程、淮河北岸滨河景观带一期完工。三污厂和怀远、固镇污水处理厂提标改造工程顺利完成。垃圾焚烧发电和餐厨废弃物处置项目前期工作有序推进。实施大气污染防治“百日行动”，开展市区建筑施工扬尘、生活燃煤小锅炉、黄标车淘汰等专项治理，PM10平均浓度从上半年的142微克/m3降到下半年的86微克/m3。(四)推改革、促创新，发展活力加速迸发。重点领域改革稳步推进。深化行政审批制度改革，市级审批事项由197项减少至45项，为全省最少。优化再造审批流程，审批平均时限比法定时限压缩83.2%。免收17项行政事业性收费，降低13项审批前置环节经营服务性收费，对市、区开发园区工业投资项目免收28项行政事业性收费侯卫东官场笔记。在全省率先公布市级涉企收费清单，取消、缓征各类收费34项，降标9项，放开22项。整合工业、自主创新等专项资金，构建“1+2+N”产业发展扶持体系。“蚌采商城”成功上线，在全省首推政府采购电商化。健全政府性债务管理风险预警机制，开展国有资产资源大清查。成为全国首批国库集中支付电子化改革试点城市。在全省率先实施市级层面企业“三证合一”改革，新增注册企业4648户、注册资本总额251亿元，分别增长45%、100%。推进中小学集团化办学，新纳入学校7所。农村土地承包经营权和农村集体土地“三权”确权登记颁证试点、小型水利工程管护体制改革有序推进。自主创新能力不断增强。跻身首批省级创新型试点城市，新认定国家高新技术企业44户，实现高新技术产业产值750亿元，增长30%、居全省第1。战略性新兴产业产值突破600亿元，增长25%。全社会研发投入增幅全省第2，发明专利授权量480件、增长17%。新增省级以上研发平台5个，创建国家千人计划特聘专家工作站2个、院士工作站2个，引进高层次科技人才团队7个。浮法玻璃微缺陷控制与节能关键技术及产业化应用荣获国家科技进步二等奖，0.33mm超薄玻璃打破国际垄断并稳定量产。国家特种玻璃质检中心获批并向社会开放。外向型经济逆势攀升。全省首家蚌埠(皖北)保税物流中心实现当年申报、当年建设、当年获批、当年验收、当年运行。蚌埠(皖北)铁路无水港建成启用。蚌埠新港开通淮河流域首个国际集装箱码头，开启千里淮河集装箱运输新时代，一个现代化淮河大港景象初步呈现。蚌埠玻璃设计院成功收购世界500强圣戈班旗下阿旺西斯公司，丰原集团巴西玉米深加工和匈牙利柠檬酸生产项目开工建设。实现进出口总额20亿美元，增长17%。(五)惠民生、增和谐，群众生活持续改善。民生工程*推进。投入资金45亿元，33项省级民生工程和12项市级民生工程圆满完成。资助困难家庭学前儿童和贫困大学生834万元，补助“一户多残”家庭388万元，发放高龄老人津贴3168万元、社会办养老服务机构床位补助173万元、城乡居民临时救助884万元、大病救助3800万元，奖补11个创建示范社区550万元。新增环保公交车186辆，发放特殊人群免费乘车补贴1130万元，实行传统节假日公交免费乘坐。奖补新建设施蔬菜基地2000万元。新建改造标准化农贸市场4个、农副产品平价店26个，完成20家农产品进超市、社区便利店工作。投入1351万元，实施环境保护能力建设工程。新建、改造公厕113座、路灯8916盏。2667户以船为家渔民上岸安居。各项事业协调发展。义务教育阶段学校标准化建设达标率95.8%、居全省第1，固镇县、淮上区、禹会区被认定为国家义务教育基本均衡县(区)。北师大蚌埠附属学校开学招生，特教中心新校区投入使用。蚌埠大禹文化产业示范园区被命名为全国文化产业示范园区，填补省内空白。中国社科院淮河流域古代文明研究中心、蚌埠院士工作站成立。成功举办中国?蚌埠花鼓灯艺术交流展演周暨文艺下基层和中国梦?淮河情系列文艺活动。新博物馆、档案馆、规划馆完成部分单元展陈布置工作。以固镇守墓老兵欧兴田为原型创作的电影《生死与共》和电影《中国检察官吴群的故事》在全国公映。“中国好人”、“安徽好人”入选人数分别达90人、36人，位居全省前列。首个媒体APP客户端—“掌握蚌埠”投入运营。市中医院新院区、市疾控中心基本建成，市二院与上海长征医院合作成效初显，市一院与上海复旦大学共建妇女儿童临床中心和附属儿童医院进展顺利。成立市慈善总会，筹集善款3822万元。新增公积金缴存单位160个，覆盖面达87%。企业退休人员计划生育一次性奖励兑现。全民国防教育更加*，国防后备力量建设扎实有效，蚌埠军分区被省军区评为“军事训练先进单位”。民族宗教、外事、侨务、对台、老年人、残疾人、妇女儿童、青少年等事业不断推进，人防、消防、地震、统计、气象、档案、地方志、双拥、机关事务管理等工作持续加强。荣获第三届省文明城市。成功获得省十四届运动会承办权，将成为除省会合肥外唯一承办两届省运会的城市。社会大局和谐稳定。出台支持企业用工促进稳定就业政策，建成人力资源服务产业园，新增城镇就业8.1万人，创历史新高。企业退休人员养老金、被征地农民基础养老金、城镇职工医保救助金最高支付限额等标准全面提高。深化社区管理体制改革，碧水蓝天社区获“全国优质服务窗口”称号。在全省率先完成行政村换届选举。扎实推进平安蚌埠建设，基本实现主要街区监控设施全覆盖。开展信访积案化解绩效年活动，有效减少社会矛盾。实施“六打六治”打非治违、散装食用油整治等专项行动，加强电梯安全监管，安全生产形势保持稳定。(六)转职能、优服务，政府建设不断加强。*开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定和省、市作风建设各项规定，着力解决群众反映强烈的“四风”问题。启动新一轮政府职能转变和机构改革，探索建立大农业、大监管、大流通管理体制。市公共资源交易中心成为国家级标准服务试点。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理市人大代表议案8件、建议151件，市政协提案355件。接受市人大常委会中小工业企业发展、食品安全专题询问，与市政协就老旧小区整治、地下水资源等开展专题协商。推行全市各预算部门预决算、“三公”经费及专项资金信息公开。全市“三公”经费下降28.8%。正式运行“12345市长热线服务中心”。推进依法行政，强化监察和审计工作，严肃查处一批违纪违法案件。各位代表，过去的一年，我们面临的形势复杂严峻，付出的努力异常艰辛，取得的成绩极为不易，这凝聚着全市上下的心血汗水，见证着方方面面的关心支持。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向驻蚌解放军、武警官兵和政法干警，向国家和省驻蚌单位，向所有关心和支持蚌埠发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，回顾总结去年工作，我们也清醒地认识到工作成效还有欠缺，经济社会发展中还存在不少困难和问题。地区生产总值、规模以上工业增加值等没有达到预期目标，客观上有宏观形势复杂多变、经济下行压力的影响，但主要还是我们主观上努力依然不够，办法不多、作风不实的问题不同程度存在，一些能够落实的工作没有真正落实，一些可以办好的事情没有完全办好。我市经济总量还不够大，产业结构不优，部分传统产业产能利用率低，战略性新兴产业规模不大，现代服务业发展不快；经济下行压力较大，企业生产经营困难增多、效益下滑，投资意愿下降，财源培植和城乡居民收入持续增长支撑不够；城市发展空间逐步拉开但尚未形成体系，基础设施和公交、公园、公厕等公共服务设施依然薄弱或质量不高；县域经济发展滞缓，城乡统筹面临制约因素较多；教育、卫生、养老等社会事业发展与群众需求还有差距，社会治理创新任务艰巨，环境保护形势不容乐观；政府职能转变还不到位，“四风”问题依然有隐身变形和反弹回潮可能，等等。对此，我们唯有克服不足、加倍努力、加压奋进。

  2025-07-30

• 【怀远县招商】2015年怀远县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、逆势前行，经济社会发展在新常态中展现新姿态 回首2014年，面对复杂多变的宏观环境和持续不减的经济下行压力，全县上下在县委的坚强领导下，紧紧围绕“全省争先、皖北领先、蚌埠率先”的总体目标，砥砺奋进、攻坚克难，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，县域经济社会呈现持续健康较快发展态势。 一是综合实力迈上新台阶。全县地区生产总值和固定资产投资均突破200亿元，分别增长9.5%和38.8%；财政收入突破20亿元，增长22%；规模以上工业增加值突破100亿元，增长14.6%；进出口总额突破2亿美元，增长23.7%；利用外商直接投资突破1亿美元，增长36.6%；新增“四上”企业58家、总数达到328家。节能减排、安全生产、计划生育等指标均控制在上级下达的目标以内。 二是质量效益实现新提升。现代农业加快发展。深入实施农村综合改革，基本完成农村集体土地所有权和承包经营权确权登记颁证工作，启动农村金融综合改革试点。扎实推进小型水利工程建管体制改革，我县连续十届获得“江淮杯”奖。成功举办了全国水利现场会。着力培育新型农业经营主体，已有家庭农场150个、农民专业合作社1133个、省市级农业产业化龙头企业71家。建立了土地规模流转风险防范机制，累计流转农村土地69万亩。推进粮食、蔬菜、畜禽、水产品规模生产和示范创建，全年粮食总产达到119万吨，实现“十一连丰”。在去年水稻生长期间，我县遭遇长达一个月的连续阴雨天气，造成部分稻田减产，我们迅速对水稻受灾情况进行核查，切实采取有效措施，最大限度地降低了农民损失。工业经济稳中向好。和鼎轮胎一期、荣辉新能源一期、康迪电动车等18个项目建成投产；湘园食品、鼎诚光电、粤隆彩印包装等17个项目开工建设。新增规模以上工业企业24家、高新技术企业10家。农副产品及食品加工业实现产值超120亿元，装备制造及电子信息业产值达到110亿元。战略性新兴产业实现产值99亿元，增长28.8%。高新技术产业实现产值97.1亿元，增长27.5%。工业万元增加值能耗同比下降10%。落实工业发展政策措施，累计兑现财政奖补近1.2亿元，帮助企业融资20.9亿元，协助招工3283人。推动大宏纺织、兄弟食品、虹桥化工退市进园。支持鑫源新材料、莱姆佳肥业等企业直接融资。面对金融机构慎贷压贷的情况，积极化解资金难题，帮助一批资金密集型企业走出困境。大力开展闲置低效用地清理，县经济开发区收回土地使用权285.7亩，督促企业按合同约定追加投资，进一步提高了土地使用效率；基本建成中小企业产业园12万平方米、模具产业园6万平方米。龙亢经济开发区和白莲坡食品科技产业园二期前期工作全部完成，深圳上谷农产品投资有限公司和中国光大生物能源投资有限公司两家上市企业签约落户。服务业发展水平提升。大润发超市建成营业，白乳泉景区升级改造、汽车商贸科技园等项目开工建设。加快构建农村商品流通服务体系，淮商集团5分钟商圈模式在全省推广。我县被列为全省7个电子商务进农村综合示范县之一，积极与“阿里巴巴”洽谈，全力争取“村淘项目”。县中小企业担保公司与省担保集团开展“银政担”合作，融资担保能力进一步增强。农商行通过改制创造新业绩，贡献税收突破亿元。全年实现社会消费品零售总额85.7亿元，增长13.9%；新增限额以上商业企业18家；旅游总收入16.4亿元，增长18.5%。截至去年底，金融机构各项贷款余额137.4亿元，较年初增加33亿元，贷存比达到66.6%。 三是城乡面貌发生新变化。老城区完成农机局周边和三桥南西侧棚户区征迁工作，打通了健康西路，开展荆山植树造林1000亩，滨淮湿地公园向市民开放。涡北新城区完成马头棚户区拆迁，方阵中央城项目进场施工；先后实施40余公里的城市路网工程，榴城路、圣泉路、新河路等城市路网实现主干道通车。城西新区建设开始起步，禹城花园安置区开工建设，毅德城商业综合体项目有序推进，涡河五桥完成招投标即将动工。为完善城市功能，谋划了涡北污水处理厂、客运中心站、机动车综合检测中心等十项基础设施项目，经过前期筹备，各项工程陆续开工。全年完成城市大建设投资98.6亿元，拆迁面积141万平方米，交付净地1.5万亩，基本实现违建零增长。芡河大桥建成通车，新建、改造县乡村道路360公里，220千伏圣泉变、110千伏龙亢变等农村电网工程加快建设。首批19个美好乡村通过省级验收，第二批9个重点示范村建设扎实推进。在重点乡镇集镇开展联合执法，有效遏制违法占地和小产权房开发行为。制定出台农民建房管理办法以及相关配套政策，引导农民规范建房。深入实施“千万亩森林增长工程”，大力开展“三线三边”环境综合整治，累计治理国省道120公里、县道424公里、高速公路95公里，打造绿色长廊50公里。文明创建成效明显，我县再获全省文明县城称号，万福镇被评为全国文明村镇，城关镇、河溜镇罗新庄村被评为全省文明村镇。 四是社会事业取得新成就。我县被评为全国知识产权强县工程示范县、全国文化先进县、民间文化艺术之乡（花鼓灯），荣获全国六五普法中期先进县、计划生育优质服务先进县称号。县民政局被评为“全国4A级婚姻登记机关”。县法援中心成为全国示范窗口。“白莲坡贡米”成为2014年国家“质量之光——年度地标产品”。农村义务教育薄弱学校基本办学条件不断改善，农村艰苦学校教师岗位津贴逐步落实，稳步化解普通高中债务，非义务教育阶段学校教师住房公积金纳入财政统筹。累计发放各类教育资助资金1296万元，惠及1万多名学生。县乡村三级医疗卫生基础设施不断完善，医疗服务水平和公共卫生服务能力进一步提高。及时调整新农合基金分配比例和相关政策，新农合参合人数达到111万人，基金支出4.1亿元。城市规划区内正三轮车全面取缔，首批200辆出租车投放市场。安全生产形势平稳，福华烟花爆竹厂整体退出，这一困扰多年的重大安全隐患被彻底消除。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，推进“平安怀远”创建。深入开展食品药品安全专项整治。顺利完成第九届村民委员会换届选举。找郢乡正式更名为白莲坡镇。与此同时，统计、双拥、民族宗教、信访维稳、老龄、青少年、妇女儿童、残疾人等工作都取得了新成绩。

  2025-07-30

• 【投资怀远县】2018年度龙亢镇政府工作报告

  ―龙亢镇第十三届人民代表大会第三次会议政府工作报告 龙亢镇镇长王冲 尊敬的各位代表、同志们： 下面，我代表龙亢镇第十三届人民政府向大会作报告，请予审议，并请特邀人员和列席人员提出意见。 一、过去一年工作回顾 2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，紧扣自身优势，紧抓发展机遇，团结和带领全镇人民坚持“千年古镇，魅力龙亢，桓傅故里，红色胜地”的发展思路，围绕加快构建“大龙亢”经济副中心的奋斗目标，以“强基础、增后劲，重民生，创特色、转作风”为重点，圆满完成年初提出的各项目标任务，全镇经济社会继续保持良好发展势头。 2018年，我们主要做了以下工作： （一）夯实农业基础，农业发展提质增效 一是农业基础设施建设逐步完善。2018年度通过争取八小水利工程共投资310余万元，更新改造3座电灌站，6条大沟清淤及修建17座平板桥等工程，惠及龙亢、支严、苏圩等村农业生产，为广大农民朋友增产增收提供了基础保障;千亿斤粮食增产项目建设，涉及西园、红庙、莫湖、龙亢、关庙五个村，治理面积1.5万亩，投资1900余万元，清淤大沟81条，修建电灌站4座，已全部完工，并投入使用。2017年高标准农田项目工程建设，涉及淝河、韩庙、周王等六个村，治理面积2万亩，投资1900多万元，清淤大沟7条，修建水泥路20条，修建各类桥、涵、闸400多座，砖砌渠道16000多米，目前，该项目已全部投入使用，为北部各村4万余亩耕地的旱涝保收奠定了坚实的设施基础。目前，涉及支严、黄洼、胡刘等五个村的农田水利最后一公里项目正在施工，治理面积达2.35万亩，投资约1400万元，届时为项目区群众推进机械化种植、集约化生产打通了最后一公里，有利于提高农业生产效率。 二是农业技术服务持续有效。依托农技站等部门持续开展农业技术指导、农业技术培训、农业病虫害检测、科技示范户带动等农业活动，为广大群众的农业生产建言献策;认真开展农产品质量安全监测工作，年度内农产品质量安全站实验室顺利完成200个农残检测;全力应对非洲猪瘟疫情，有条不紊开展防控工作，快速完成摸排养殖户共98户，其中尤其针对4户泔水养猪的农户鼓励改成安全饲料养殖或生猪出栏等方法，消除隐患，指导全镇养殖户开展环境整治和消毒防疫。紧紧依托扶贫产业、新型农业经营主体等载体，大力推广大棚蔬菜、大棚西瓜、大棚草莓、菌类种植等新型农业种植项目，为全镇农业供给侧结构性改革找到了新的突破口。 三是农业高效环保逐步实现。一年来，把“一户一块田”作为提高农业生产效率的关键点，以此来推动高效农业的发展。2018年全镇有4个村11个村民小组完成了约5800亩的并田任务，使我镇完成并田任务达26000亩，其中钮湾、支严两村完成了整村的并田工作之后，结合并田补助资金对沟渠路坝进行全面整治，确保并田确实能够带来土地生产效率的提升;另外，针对秸秆禁烧和综合利用工作，始终坚持“农忙时期关键抓、农闲时期平时抓、综合利用重点抓”的疏堵结合原则，依托即将建成投产的万华板业和秸秆收储大棚大力推进秸秆打捆离田，为推进秸秆综合利用提供基础保障，把我镇秸秆综合利用工作推上良性循环的轨道，让环保农业的概念逐步地融入到群众的生产生活中。 （二）增添工业活力，经济发展后劲充足 一是全力协助龙亢经济开发区建设。2018年龙亢经济开发区建设工作硕果累累，一方面通过镇村干部多次上门做思想工作，成功完成园区内360平方米自建房的拆除任务，同时协助天益米厂完成整体搬迁，全力保障开发区厂房、供排水、道路等基础设施建设的顺利完工，为开发区企业进得来、留得住提供了服务和保障;另一方面保障秸秆综合利用产业园的建设，目前，万华板材已完成前期各类基础设施建设，后期建设正在加快推进，企业的入驻既增加了我镇税收，又方便了我镇农业生产中的秸秆综合利用工作。 二是招商引资工作稳步前进。我镇坚持招商引资与精准扶贫、财政税收相结合的原则，引进的昌盛木业、宇卫箱包、亢龙金属制品三家企业已全部投产，生产效益良好。今年以来积极作为，主动接洽，引进怀远县优旭金属材料、聚源燃气、四海市政沥青商品混凝土搅拌站、万华禾香板等四家公司，企业进驻在提供就业岗位，缓解我镇就业压力，增加群众可持续收入的同时，更推进了全镇财税工作的进展。 三是财政税收工作有新突破。2018年我镇紧紧抓住龙亢经济开发区建设工作和扶贫车间打造两大机遇，狠抓财政税收工作，截止年底，全镇共完成财政税收1136万元，其中，国税806万元，地税272万元，财政58万元。142%的完成了县政府下达的财政税收任务，位列全县第四。 （三）精准发力扶贫，全面小康携手共进 过去的一年，我们全力推进脱贫攻坚工作，结合“四季攻势”，作足“绣花功夫”，加大攻坚力度，使119户258人实现“一超线，两不愁，三保障”顺利脱贫。 一是注重思想扶贫坚定信心。通过扶贫文艺演出、散发扶贫政策宣传单，制作扶贫宣传板块、文化墙、横幅等方式宣传扶贫政策，另外，2018年底我镇率先发力，16个村进行爱心超市建设，通过使用爱心超市积分兑换生活必需品的形式，让贫困户看到只要通过自己的辛勤劳动就能有收获，从而引导贫困群众坚定战胜贫穷，走向小康的信心和决心，克服“等、要、靠”依赖思想，从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”; 二是注重问题导向精准施策。在扶贫多项措施中，始终坚持“一户一措施，一人一方案”，结合致贫原因分类施策，确保每一贫困户都有适合自己实际情况的发展方案，各类帮扶措施精准到户、精准到人，才能同频共振、共同发力，帮助贫困户实现稳定增收。 三是压实扶贫工作责任，狠抓政策措施落实，全面完成各项帮扶任务，顺利通过省市县各项监督检查评估。据统计2018年全年累计为492户贫困户发展特色产业，补助资金60.8万元。为398户贫困户提供1339万元贷款，获得收益共计86.041万元。为102户危房户进行危房改造或异地搬迁。为249名贫困学生提供教育资助。为有就业意愿的贫困户，开发出辅助性公益岗位442个，满足他们的就业意愿。为所有建档立卡贫困户都代缴新农合，以及在60岁以下符合条件的贫困人口代缴养老保险金，全年“351”“180”健康扶贫受益达1413人。 （四）着力环境整治，塑造特色美丽村镇 一是美丽村镇梳妆忙。首先，美丽乡镇建设成果显著：投资3500万元打造秦汉风格的特色镇区，通过外立面改造统一打造了徽派建筑风格，统一设置了仿木纹店招店牌，打造了形象龙亢;新建了农贸市场，完成了街道天天逢集的各种乱象整治，改善了交通和经营秩序，打造了秩序龙亢;实施了建成区亮化绿化提升工程，堤坝、道路旁补植了常青苗木，打造了绿色龙亢。目前，镇政府驻地建成区整治工程已全部完工，镇区面貌得到极大改善，生活环境更加宜人，群众幸福感大大提升。其次，美丽乡村建设成绩斐然：针对市县级美丽乡村累计投入370万元，修建了公厕，对道路进行硬化、亮化，门前屋后进行了绿化，拆除了村里的乱搭乱建和破旧房屋，成功将黄洼村打造为市级美丽乡村，将西园、苏圩两个村打造成县级美丽乡村，推进村庄环境美化，提升群众生活环境质量。最后，公共文化服务场所建设百花齐放：年度内在前期建设4个村级文化广场建设的基础上，结合“一事一议”等途径整合资金7个村级文化广场建设完成招标，即将开工建设。 二是环境整治焕新颜。结合农村“三大革命”的具体要求，首先抓好农村生活垃圾治理工作：一方面以镇村周边、道路为重点，抽调镇村人员100余人，机械40台，对乱堆乱放、乱搭乱建、破旧房屋等乱象，进行拉网式专项集中整治。另一方面加大对光大绿色保洁公司的考核管理，确保社会化服务发挥实效。其次抓住农村安全饮水工作：2018年以来，我镇农村饮水安全工程涉及到姚湾、莫湖等11个村的自来水安装工程现在已全面完工。最后抓住农村改厕工作：今年新增的2400户，现已完成任务的60%。一年来，通过大家的共同努力，带来的不仅仅是镇村面貌的改变，更是我镇近7万群众幸福感和获得感的提升。 三是突出环境问题整治。针对县环保督察反馈的3处混凝土搅拌站、1处废旧塑料收购点、1处燃煤锅炉、1处油汽回收站、1处零散砂石场等7处环保问题，镇主要领导亲自一线督办，分管领导牵头相关总支书记为具体责任人，以镇相关部门人员和执法人员为主力，按照“一问题一对策，一对策一结果，一结果一巩固”的工作思路，反复讲政策、反复作工作，截止去年8月8日全镇7处环保问题全部整改到位。 四是精神文明结硕果。一直以来，我镇一贯坚持物质文明建设与精神文明建设两手抓的理念，在依托新四军淮上办事处纪念馆举办爱国主义教育、党性教育等思想教育活动的同时，深入挖掘评选了34年来免费帮助周边镇村农民修农机的怀远好人郭皖章、八年义务照顾敬老院老人的怀远道德模范王高春、拾金不昧怀远好人支淑华、生活艰苦却坚持供养两位母亲的怀远道德模范、蚌埠好人、蚌埠新闻人物方钱华、好媳妇钮云生、褚良英等。 （五）全力落实保障，社会事业蓬勃发展 一是民政工作成效显著。本着应保尽保的原则，开展了低保提标扩面工作，全年共办理新增112户，178人;全年核发各类民政资金约2057万元，涉及6870人，切实帮助困难群众渡过难关，有利于社会的稳定。另外，结合村“两委”换届工作，全镇配备22名基层民政委员，切实加强基层民政力量建设;为推进养老院医养结合新模式，新建特殊护理室10间，配备医养结合护理床位42个，在做到老有所养的同时能够病有所医，加快了我镇“养”和“医”无缝链接的步伐;本年内完成对全镇1192名退役军人信息采集工作，为我镇未来开展退役军人服务保障工作打下坚实的信息基础。 二是社会事业稳中有进。社会保障全面落实。全镇城乡居民养老保险参保28197人，征收保费566.7万元，参保率达90%;医疗保险参保63500人，参保缴费率达94%;教育事业蓬勃发展。全镇教育教学质量较以前有较大程度提升，2018年学区四所中学中考成绩均全面摆脱落后状态，实现跨越式进步;卫计工作不断深化。全面宣传落实两孩政策。开展生殖保健、优生指导、随访巡诊、基本免费生育四项服务，全年出生824人，出生率为11.36‰，符合政策生育率86.04%。 三是基层治理平稳有序。强化信访维稳工作，积极探索多元化矛盾纠纷化解机制，以“老支调解室”和村级调解员为人员保障，用法治思维、法制方法和人文关怀，加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时有效化解各类矛盾、纠纷;结合“扫黑除恶”专项斗争，加大对黑恶势力易发多发地带排查整治，加强夜间巡逻的巡查力度。据统计，全镇治安案件2018年56起，同比下降了37%;刑事案件2018年的11起，同比下降了50%;群众安全感和满意度达到98%以上;加强安全生产工作，加大企业安全生产监管力度，深化道路交通和建筑行业安全整治，安全生产工作成效卓著;加大动物疫情防控和食品、药品、餐饮卫生的监管，确保群众吃得放心、吃得安全。 （六）加强作风转变，坚定自身建设步伐 一是坚持推进法治政府建设，已与安徽皖成律师事务所签订了法律顾问合同，聘请法律顾问，为重大决策进行合法性审查;落实“三重一大”集体决策制度，发挥群体决策优势，以保证政府决策的科学性和可行性。 二是督促干部作风转变，推动基层党风廉政建设工作。树牢责任意识，压实主体责任。坚持实干导向和基层导向，抓好政风、行风建设，强化日常监督，坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，打造风清气正的良好环境。 三是结合环境整治、“三大革命”、秸秆禁烧、扶贫检查等工作，全面开展重点工作督导，加大巡查督查力度，强化政务督查，深化效能问责，严格规范工作程序;并持续通过严明考核奖优罚劣，使干部的事业心和责任感不断增强，全镇上下人人想干事、人人在干事、人人干成事的良好氛围日益浓厚，为龙亢加速发展提供坚强保障。 此外，武装、统战、统计、土地管理、青年、妇联、工会、老干部、关心下一代等工作都取得了新成绩，社会大局和谐稳定。 各位代表、同志们，过去的一年能取得以上的成绩，离不开县委、县政府以及镇党委的正确领导，离不开镇人大代表的积极参与和监督支持，离不开全镇干部、群众的众志成城、共同努力、顽强拼搏、勇于担当。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高的敬意，向长期以来关心、支持龙亢经济社会发展的各位代表致以衷心的感谢! 各位代表、同志们，成绩只代表着过去。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当下与县委、县政府的要求和群众的期盼还有差距，我们经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板： 一是经济发展速度有所突破，但经济总量偏低。由于过去的底子薄，基数小，因此，虽然有着较快的经济增长速度，但经济总量依然偏低。尤其是规模以上企业较少。 二是城镇面貌有所改变，但发展速度缓慢。近些年，政府驻地建设虽然取得了一定的进步，镇村面貌大为改观，但建设速度较慢，整体形象与龙亢镇的经济地位、历史文化底蕴反差较大，群众要求进一步改善城镇面貌的呼声依然存在。 三是招商引资有所进步，但力度不够。我镇在招商引资方面曾经取得过辉煌成就，引来过颇具规模的工业企业。但是，近几年招商引资的力度有所减小，步伐缓慢，工业企业的发展不能与龙亢经济开发区驻地的地位相匹配，严重影响了我镇经济总量的攀升。 四是群众觉悟有所改观，但还需要进一步提高。我镇虽然历史悠久，文化底蕴深厚，群众整体素质比较高，但由于受“千年古镇”的影响，人们的思想觉悟相对而言较为传统和保守，缺乏锐意进取、奋力争先的气魄。从某种角度看，这些传统思想已经阻碍了经济、社会的发展。 五是干部素质有所提升，但还存在着不思进取、得过且过的消极思想。虽然干部队伍总体素质较高，能力较强，但存在着部分同志思想不够解放，工作激情不高，工作效率不高，责任心不强的现象。 各位代表、同志们，问题是我们未来前进的动力，问题的整改过程就是我们推动发展和实现梦想的过程。在以后的工作中，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，实干苦干加巧干，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 二、2019年工作打算 2019年是共和国成立的第七十年，也是迈向全面小康的关键一年，所以我镇要快马加鞭，牢牢把握机遇、凝心聚力促发展，谋求各项事业取得新突破。未来一年，我们将继续以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“千年古镇、红色胜地”的建设目标，坚持全镇抓产业、全民抓创业，群众兴家业，力争2019年全镇经济指标有新增幅、财政收入有新突破，努力建设经济快速发展、群众生活富裕、生态环境优美、社会和谐稳定的新龙亢。 （一）坚持推进农业增产，步入乡村振兴快车道 一是继续夯实农业生产能力，推进农田水利建设，抓好千亿斤粮食增产项目工程的后续工作，加大监督检查力度;全力推进涉及黄洼、莫湖、红庙三个村，治理面积达8000亩的2018年农业开发高标准农田项目建设，争取早日完工。 二是继续推进“一户一块田”工作，通过宣传引导，力争到2019年底完成并田任务达3万亩。同时将积极引导农民自主开发种植高质量水稻、稻鱼共养、大棚作物、中药材等新型种植作物，从而提高农产品质量，促进农业供给侧结构性改革。 三是强力推进我镇“三变改革”工作，以村为单位，深入挖掘自身发展优势和特色，以资源为依托、以市场为导向，做到一村一策;重点围绕特色优势产业，积极引进龙头企业、合作社等经营主体，同步引导农户以土地承包经营权、自有资金投资入股到经营主体，统筹镇村集体资金，依托开发区自建钢构厂房进行招商，吸纳本土成功人士返乡创业，采取“公司+基地+农户”的模式打造蘑菇养殖扶贫基地，主动参与“三变改革”。 （二）坚持推进经济增速，持续发展谋求新突破 一是抢抓开发区发展机遇，加强招商引资力度，加快项目落地生根速度。利用开发区的辐射带动作用，积极推介我镇区位优势和交通优势，主动引导客商投资办企业，鼓励和支持乡贤、本地老板、外出农民工在乡创业，争取2019年再引进3至5家科创类、环保类企业入住龙亢，以激发龙亢经济发展活力，增强经济发展可持续性。 二是主动配合，全力以赴做好龙亢经济开发区的建设和完善工作，让开发区的企业进得来，留得住; 三是依托龙亢经济开发区和招商引资工作，努力培植新税源，力争使全镇财政税收工作再上一个新台阶; 四是以总书记与民营企业家座谈会重要讲话为指导，优化营商环境，提供“优质、方便、快捷”的服务，全面落实省、市、县各项减税降费政策，精准高效服务企业发展。 （三）坚持推进扶贫增收，全力以赴实现同步小康 一是脱贫致富在行动。2019是我镇决胜脱贫攻坚的最后冲刺阶段，需要我们全力以赴完成各项扶贫任务，使我镇暂未脱贫的95户，221人贫困人口，顺利通过省第三方评估实现脱贫。新的一年，我们将更加注重帮扶措施精准，按照“一村一策，一户一方案，一人一措施”的要求，因户制宜实施脱贫计划，用好各项惠民政策，力争带领剩余贫困群众一起奔向全面小康时代。 二是思想扶贫再出发。坚持扶贫先扶志，大力宣传脱贫攻坚典型事例，激发困难群众内生动力，克服消极思想和惰性心理，帮助广大贫困群众树立“幸福是靠奋斗出来”的理念，鼓励用辛勤的劳动改变贫穷的现状。 三是产业扶贫再加强。积极推行“四带一自”产业扶贫模式，通过产业园区、龙头企业、专业合作社、致富能手的引领和带动贫困户，进行自我调整种养结构发展产业。此外积极实施“一村一品”产业推进行动，充分发挥本地资源优势，打造出地域特色明显、商业价值高的农产品，使贫困户增加收入，从而实现长效脱贫。 （四）坚持推进镇村增容，全力打造宜居新龙亢 一是加快构建有关农村垃圾、厕所、污水“三大革命”的长效机制，结合环境整治、文明创建、环境保护等重点工作，加强做好环境卫生长效保洁、农村改水改厕、污水治理等，着力解决群众关心关注的垃圾、厕所、污水问题，力争改善乡村脏、乱、差的现状，以更大力度持续改善镇村人居环境，提升群众幸福感。 二是重点推进省级中心村关庙村建设，结合寨头村美丽乡村建设工作经验，围绕垃圾处理、卫生改厕、沟塘清淤、房前屋后环境等工作，进行全面整治。继续推进美丽乡镇建设工作，在前期全面整治的基础之上提高配套设施建设水平，增加文化活动，提升群众获得感。 三是以蚌埠市创建全国公共文化服务示范区为契机，满足群众文化需求。2019年，通过群众筹一些、村里配一些、镇里拨一些的方式或者通过“一事一议”财政奖补等途径筹措资金，在有条件的村再进行3-5个村级公共文化服务场所建设，让广大群众休闲娱乐有所去、有所依。 四是积极争取新四军淮上办事处纪念馆项目立项和国家级文物保护单位申报工作，争取资金推动纪念馆搬迁新建项目实施，升级打造龙亢红色文化教育基地。 （五）坚持推进社会增稳，确保社会和谐稳定 一是严格规范低保申请、入户调查等程序，继续抓好低保对象的动态管理。落实好各项民政救助政策，让最低生活保障政策，落实到最需要关怀的困难群众身上，做好困难弱势群体的临时救助工作;扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保等社会保障工作;落实好农业支持保护补贴政策，扎实做好惠民补贴“一卡通”工作。 二是进一步提升公益性公墓建设和管理水平。加强对公益性公墓收费管理，做到专款专用，严控执行全县收费统一，不准随意调整收费价格，结合“一事一议”奖补资金，改建或扩建公墓，并进行美化、绿化建设，改善公墓区脏、乱现象。 三是加强社会治安综合治理，做好综治信访维稳工作，不遗余力地抓好“老支调解室”的扩面延伸，持续做好领导干部开门接访和带案下访，加强涉稳情况排查，积极化解信访积案，促进社会和谐稳定;还将继续抓好治安防范、平安创建工作，严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶行动，努力提高群众安全感和幸福度。 四是进一步完善安全生产责任追究制度，突出重点领域安全监管，努力实现安全生产零事故;深化食品药品安全工作，严厉打击食品药品违规制售行为。 （六）坚持推进作风增实，自身建设做出更大努力 2019年，我们将以永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，持续改作风、转职能、提效能，全面提升政府治理现代化水平。将始终坚持依法行政，坚定政治立场，恪守政治原则，严守政治规矩;自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部层级监督;扎实做好改进工作作风、密切联系群众的相关工作，主动适应新形势，顺应百姓的新期盼，不断加强政府自身建设。始终把“清正、廉洁、高效、务实”作为工作的永恒准则，建设服务型政府，树立勤廉政府形象。大力倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风，大力营造干事创业的良好氛围，努力打造一支有觉悟、有担当、有能力的干部队伍。 各位代表、同志们，好风凭借力，扬帆正当时。站在新的起点上，肩负新的使命。在共和国七十华诞即将来临之际，让我们紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的新要求，紧紧依托全镇6.8万群众的新期盼，紧紧依据县委、县政府以及镇党委的各项决策部署，凝心聚力，真抓实干，锐意进取，以优异成绩献礼共和国七十华诞!为建设美丽富强和谐幸福的新龙亢而继续努力奋斗!

  2025-07-29

• 【投资怀远县】2018年度榴城镇政府工作报告

  榴城镇第一届人民代表大会第三次会议工作报告 2019年2月26日 榴城镇党委书记、镇长成德举 各位代表、同志们： 现在我代表榴城镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，榴城镇在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的正确带领下，在镇人大的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大及十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，全面落实中央和省、市、县系列重大决策部署，全镇上下团结一心、奋力拼搏，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，尤其是“三大攻坚”、征地拆迁、民生改善、财政税收等重点工作都取得了明显成效。全年完成财政收入3.9091亿元，其中财政收入164万元，地税收入8702万元，国税收入30225万元，经济社会稳定保持良好势头，较好完成全年各项工作任务。 （一）从严治党，基层党建稳步提升 认真贯彻党的十九大精神，扎实开展“讲严立”专题教育活动,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持从严治党，严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒执行中央八项规定精神和省、市、县有关规定，不断强化政治纪律和政治规矩，着力完善公务接待、后勤保障、值班值守等工作制度，严控“三公经费”支出。推进依法行政，完善政务服务、政务公开，推进行政权力在阳光下运行，不断健全权力运行制约和监督体系。始终把团结干事作为重要导向，认真听取干部、群众意见，密切党群干群关系，营造风清气正的优良政治生态环境。提前谋划，周密部署，顺利完成了22个村居的“两委”换届工作，保证了基层政治稳定。 （二）精准发力，脱贫攻坚工作稳步提升 2018年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县决策和部署，按照习近平总书记关于脱贫攻坚工作的总体要求，结合我镇实际，强化责任落实，严把政策关口，规范进出程序，细化“三精准、三落实”工作措施，通过开展“重精准、补短板、促攻坚”和扶贫领域作风专项整改等行动，集中智慧，精准发力，顺利实现287户563人脱贫任务，巩固已脱贫户1031户2321人稳定增收。投入169.4万为102户贫困户进行危房改造，为669户贫困户办理了1992万元的扶贫小额贷款，完成总任务的104%，贫困户直接收益126.5万元;1180户建档立卡贫困户享受社会兜底保障政策;为344户申请了特色种养补贴，争取补贴资金119.2万元，动员27家新型农业经营主体带动653户贫困户发展，其中有19家为镇村(居)扶贫基地，产业扶贫和“四带一自”覆盖率为71.6%;为43名大中专院校贫困生申请办理了大学生教育资助和“雨露计划”，申请补助资金6.95万元;为贫困人口中的365人推荐就业，为75人安排公益性岗位和辅助性岗位;“351.180”政策全部落实到位。镇财政投入18.9万元为每户贫困户购买了人身意外伤害保险和社会治安保险，争取帮扶单位、企业、社会爱心人士为贫困户捐款捐物价值60万元。 （三）攻坚克难，征迁安置工作有序推进 征迁安置工作始终是我镇重要的中心工作。2018年是征迁安置工作的转折期，征迁补偿、回迁安置政策收紧、拆迁遗留等问题和被征迁群众新诉求之间的矛盾不断出现，回迁区域的部分群众采取多种方式表达诉求，甚至以京访、省访、越级集体访施加压力。镇党委、政府严守政策底线，坚持上门宣传、逐人解释和加快兑现合理诉求，同时不断提高拆迁工作人员的业务水平和工作能力，以扎实的作风、敢于担当的勇气努力推进征迁项目、加快安置速度。全年共启动征迁项目10个，征收土地1716亩，拆除房屋30.7万平米。回迁安置住房4301套。同时审批农民建房196户，有效解决了群众的住房问题，防违控违形势呈现良好局面。 （四）防范化解，全面促进社会和谐稳定 积极开展平安建设活动，不断加大宣传力度和完善网格化管理。通过文艺演出、座谈访谈、入户访平安等活动的开展和制作板块、印发宣传单、音频视频等不同形式进行平安建设、安全防范、扫除恶知识宣传，努力增强群众的安全防范意识。拨付各村居和派出所治安巡逻经费50余万元，用于治安巡逻防范工作开展，治安形势明显好转。全年共排查矛盾纠纷158起，调处158起，其中司法调处69起，调处成功率100%，涉案资金100余万元，有效化解了社会矛盾。扫除恶线索排查到边到底，尤其是重点行业、重点领域，对于排查线索及时上报，威慑和打击齐头并进。2018年，群众安全感、满意度明显提高。 坚持有访必接、有信必办的原则，认真做好领导信访值班、约访、带案下访工作和信访件办理工作。全年共接待接待来访群众98批300余人次，约访44批150余人次，带案下访25批，48人次，接收转办、来信、来访登记信访事项办理195件，全部按规定进行了办理。 全年开展维稳40余次，稳控京访8批15人，集体访6批近100人，稳控涉军人员13人。对本镇19位退役士官或志愿兵及599名优抚对象进行了入户走访、慰问和发放、悬挂光荣牌，逐人进行了信息核实、采集，并录入信息系统。 （五）聚焦问题，生态文明建设取得新成效 生态文明建设以乡村振兴战略为契机，以美丽乡村建设为抓手，实行多位一体的网格化管理体系，始终坚持“两个文明建设”统一规划部署、统一组织实施、统一督促检查、统一评比考核，不断加强村居基础设施建设，注重改善村居人居环境，建立健全农村生活垃圾分类，完善垃圾处理设施，切实提高设备的使用效率，进一步提升群众的满意感;加大水环境、砂石厂治理力度，对辖区脏、臭、污水源及违法小砂石厂全面治理，确保农村源头水质和环境有效改善。 1、环境保护工作 围绕“大气、水、土壤”三大防护工作、坚持问题导向、制定问题清单、狠抓问题整改。 一是建立了以党委书记为组长的网格化管理体制，明确专人负责、指定村(居)专人分管环保工作，全镇共有92人成为环保网格员。坚持定期召开例会，建立问题清单，并督促落实环保机制，形成了齐抓共管的良好格局。 二是坚持问题导向，着力进行整改。开展老一号沟黑臭水体整治、混泥土搅拌站监测、畜禽养殖关闭和搬迁及“小散乱污”企业整治等四个专项整治工作。着力开展大气污染防护工作，对部分砂石厂进行洒水作业，燃烧锅炉及时整治;其次是开展水污染工程性项目建设工作，扎实推进四条大沟水环境整治工作。 2、文明创建工作 一是严格实行“四级网格化“包保管理体系，责任到人，分工协作。保洁工作实行市场化运作，聘用66名保洁员负责日常保洁工作。 二是充分发挥宣传作用，我镇共有社会主义核心价值宣传画2641块，图说“我们的价值观”宣传画2800余块，其他公益宣传制作1256块。 三是加大环境卫生整治力度，根据社区(村)具体情况不定期开展环境卫生整治，全镇共开展环境卫生整治360余次，参加人数3000多人次，清理小广告1600多处，清理垃圾1200多吨。 四是完善机制、确保成效，认真落实“门前三包”责任制工作。同辖区沿街道单位及个体门店签订责任书，明确各项任务落实的责任人，并加强督促检查，严格加以落实。同时开展志愿服务进社区工作，发挥志愿服务队的优势，通过开展志愿服务活动，使志愿者发挥重要作用。 3、美丽乡村建设工作 紧抓谋划“乡村振兴”战略，持续探索农村发展新模式，全力打造省级美好乡村沙沟中心村，按“一村一景致，一派好风光”的工作要求，以村庄建设、环境集中整治为重点，逐步完成道路硬化、饮水净化、村庄绿化亮化美化等工程项目。共硬化村主次干道9公里，新建文体广场2个，休闲景观点2处，安装路灯120盏，景观灯20盏，广场灯1盏。同时对村墙体立面、绿化、给水管网、公厕、污水处理站、沟塘等基础设施进行改造，使村级环境得到有效提升。 （六）突出重点，持续推进乡村振兴 大力发展设施农业，调整传统产业结构。加大农产品质量安全相关知识宣传力度，对辖区监管企业定期进行巡查，并取样检验，有效地控制了有毒、有害农业投入品的使用，保证了农产品质量的安全。积极打造省级蔬菜标准园，推行蔬菜生产标准化建设，提高蔬菜生产的科技含量，扩大全镇新建大棚的种植面积，全镇蔬菜大棚突破11000亩，充分调动农户发展蔬菜的积极性。对发展特色种养业的贫困户进行技术帮扶，共培训指导1500人次，宣传赤霉病防治技术，有效地控制了赤霉病的发生。 进一步做好退耕还林工作，全年共补植宁洛造林79.8亩，完成新成片造林380.9亩。对320亩宜林地开展调查工作，确保前期底数清，数据真实。加强美国白娥防治工作的管控，共防治美国白娥面积30000余亩。 严格落实河长制，河道建设实行网格化管理，明确到人，压实责任，使我镇河道建设明显改善，充分发挥了排涝和节水高效农业灌溉作用。加强农村安全饮水工作，结合美丽乡村建设工作，对部分村居开展自来水工程建设，保障农村饮水问题得到解决，目前沙沟、魏郢已接通自来水，刘郢、高皇也已建成投入使用。对小型水利实行改造提升工程，完成了沙沟沿涡大沟和二分渠地下沟清淤工程和蒋巷桥等四座生产桥的工程建设，为全镇河道规划利用奠定基础。同时协助施工单位对国营泵站吴家沟排灌站的拆除重建工程开展施工工作。 加大畜禽养殖整治力度，有效改善人居环境，对不符合条件的养殖场实行关闭或搬迁。完善生猪私屠乱宰的体制机制，落实镇村干部分片包保到村到户的责任机制。集合非洲猪瘟工作，加强非洲猪瘟的排查、宣传和管控工作，确保瘟疫有效隔离。加强生猪私屠乱宰的检查力度，完善动物产地检疫，认真做好生猪、肉牛等“瘦肉精”产地的检测工作，严厉打击出售病死猪肉等不法行为。同时抓好2018年度村级动物防疫员的培训工作，不断提升人员的理论水平和工作能力。 （七）社会事业全面提升 1、卫计工作 认真宣传贯彻计划生育法律、法规，全面实施计划生育基本国策，不断创新计划生育工作，针对我镇计划生育家庭老人进行健康指导、心理咨询、日常照料、家庭教育等全方面的照护。此外我镇还在望淮、新城、新河社区成立了生活驿站，通过阵地化的方式更加直接的做好此项新型工作的宣传和日常活动的开展。积极开展规范生育秩序的治理，加强流动人口管理，加大对“两非”打击力度，确保基层计生秩序稳定。 2、妇联工作 积极开展“三八”妇女节等庆祝活动，团结和凝聚广大妇女，通过妇女节营造浓厚的节日氛围，充分展示全镇各条战线妇女同胞的新风采。不断开展形式多样化的娱乐活动，壮大“巾帼志愿者”队伍，鼓励、发动妇女群众走出小家，积极参与城乡环境综合整治和乡风文明活动。评选“好媳妇”、“好婆婆”、“好夫妻”、“好儿女”光荣户等88户作为先进模范典型，充分发挥先进家庭及个人的模范带动作用，以榜样为标杆，倡导人人向模范学习的氛围。 3、优抚优待及双拥工作 对辖区所有优抚对象进行信息采集核实，对本镇19位退役士官或志愿兵及599名优抚对象进行了走访调查，召开了两次部分重点优抚对象、天津武警座谈会，分别发放了每人300元慰问金或1200元医疗救助资金，为39位退役军人发放就业专项资金120.7万元;抓好双拥军民共建工作，搞好村(居)双拥宣传动员工作，与县消防大队等建立了军民共建联谊单位，通过举办联谊活动进一步增加军民感情。 4、救灾救济工作 2018年重点把防灾减灾宣传作为抓手，增强全民防灾减灾意识。22个村(居)配齐了灾害信息员，共发放春荒救灾款37万，足额发放上级下拨的救灾款物，完善了款物发放程序手续，做到公开公示。对临时突遇困难家庭采取镇财政临时救助政策，保证需要救助救济的困难户都能获得政府的相应救助温暖。 5、公共租赁房工作 公租房申请严格按照相关政策法规，确保程序公正透明，及时缓解了无房住户的住房问题。全年直接受理公租房申请82户，现正处公示、入户调查及信息核查阶段。 6、老龄委工作 加强对老年人法律维权意识的宣传，不断创新工作思路和方法，定期对老龄信息系统进行核查修护，保证老年信息统计不出差错。同时做好银龄安康保险工作，今年已由镇财政出资57万余元。为全镇11408位60--90周岁老年人购买意外伤害保险。不仅超额完成了县政府下达的目标任务，也在全省范围内由基层政府财政出资为老百姓办好事办实事带了好头，既落实了政府民生工程政策、又丰富扩展了民生工程内容，上级政府及领导已给予充分肯定。 7、残联工作 通过加大宣传力度，鼓励残疾人树立身残志坚，奋发有为的意志。依据政策，把残疾人该享受的相关救助执行到位，保障残疾人的合法权益不受侵害。积极为特别困难的残疾人家庭解决一些实际困难，统筹处理好残疾人救助、脱贫攻坚、低保救助之间的关系，确保残疾人群体整体稳定。 此外人武、团委、工会、关工委及垂直管理的土地、司法、派出所、卫生院、学区等部门也取得了积极进步和显著成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极贡献。 各位代表、同志们，成绩的取得来之不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是联系我镇县领导和县直部门关心支持的结果，是镇人大主席团和人大代表监督支持的结果，是全镇广大干部群众不畏艰难、狠抓落实、团结一心、共同奋斗的结果结果。在此，我谨代表榴城镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持榴城镇建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中所存在的困难和问题：脱贫产业补短板还不够，贫困户增收成效不明显;环保任务重，治理进程缓慢;信访维稳形势严峻，部分矛盾相对突出;征迁遗留问题多处理难度大;等等。对发展中的问题，工作中的不足，我们一定会高度重视，在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。 二、2019年度工作计划 （一）进一步加强基层组织建设 扎实抓好新“两委”班子建设，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。建立“两学一做”学习教育常态化制度化,认真抓好各项学习制度落实，突出抓好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，不断增强镇村干部学习的自觉性、主动性和积极性。提升基层党建工作的有效性、针对性。创新基层党建服务体系，转变工作作风，切实加强党风廉政和预防、惩治腐败体系建设，增强党员的防腐拒变的能力，同时加强廉洁自律，努力营造真干、实干、清正、廉洁的工作氛围。 （二）继续推进基层扶贫工作 继续按照习近平总书记关于脱贫攻坚工作的要求，扎实开展好新一轮扶贫工作，认真贯彻落实中央、省、市、县农村扶贫工作的相关政策，进一步增强科技扶贫工作的紧迫感和重要性，持续“多举措”扎实推进扶贫领域作风建设工作，提高思想认识，抓实抓好作风建设。聚焦新型农业主体与贫困户对接，通过对贫困人员的技术培训、介绍贫困户到企业里务工、吸纳贫困户参与生产，加快脱贫步伐。持续资助困难学生，继续开展“金秋助学”等相关资助活动，扩大资助覆盖面，让贫困家庭学生就学得到充分保障。加强造血能力，为贫困户家庭没有劳动力的推荐代养代种，为有劳动能力而资金不足的申请小额贷款发展种养业，促使贫困群众尽快脱贫致富。 （三）进一步加大征迁工作力度 合理规划建设布局，充分保证建设进度，加大项目建设征迁、安置、施工环境保障力度，严守政策底线，坚决打击村霸和影响项目建设环境的行为，启动职教中心项目、普渡学校、G329道路以及两个安置区项目的征迁工作。加强控违和土地管理，加大对防控违边角、死角的巡查力度及新增小区施工的监管力度，实行二十四小时不间断控违巡查制度，坚决杜绝违建情况的发生;切实提高控违队伍的政治素质和业务素质，加强相关人员的业务知识培训，不断提升工作能力;有效化解各类矛盾，对反映的征地拆迁遗留问题及时解决，确保拆迁民众得到妥善安置，全面完成榴城公园、老鼋塘、河学校等项目的征迁遗留问题和西湾国际、马头安置区、文苑安置区、年家窝棚户区改造项目、高皇工业用地等回迁安置工作。 （四）继续推进文明创建和农村环境整治工作 加强城市管理，健全环保网格管理体系。完善分管领导、总支书记、包村干部、城管办工作人员、村(居)责任人多位一体的网格化管理体系，责任到人，分工协作;坚持属地管理，强化镇、村(居)、物业三结合的工作体制，做好每季度县文明委、三创办的检查和第三方考核工作;充分发挥市场化保洁，推进收集清运工作，确保环境整治无缝隙、无死角、无盲点;建立健全政府主导、社会参与的多元化投入机制，广泛引导社会各界积极参与城乡环境整治工作;加强环境保护工作，增强环保意识，积极推进河长制、林长制，强化专项集中整治，严厉打击破坏环境的违法行为;充分发挥媒体宣传作用，引导广大群众积极参与，将我镇的城区环境建设好、美化好、维护好。 （五）持续抓实基层信访维稳工作 深入开展平安建设活动，把平安建设活动点向村(居)、农户、居民延伸，不断扩大平安建设的覆盖面，提高平安创建的质量和水平。进一步加大治安防控体系建设，贯彻落实新的国家信访条例，严格落实领导信访接待日、包案领导带案下访和不稳定因素定期报送制度，认真执行“村调解、镇接访”的工作机制和信访处理机制，及时妥善解决问题，对重点对象实行专人负责，一日一见面，及时有效化解社会隐患。 （六）全面提升乡村振兴战略工作 以美丽乡村建设为依托，大力发展农村经济，深入推进我镇农业供给侧改革，以优质蔬菜、畜牧、水产、水果、花卉、苗木等产业为基础，培育形成特色无公害蔬菜、优质水果、水产养殖、花卉、苗木等为主的农业特色产业，逐步形成“一村一品”的发展格局。大力培育和扶持林业龙头企业，充分发挥其带动和辐射作用;加大水利基础设施建设，继续实施八小水利工程建设，扎实推进农村安全饮水工程。充分利用好专项资金，继续改善农村交通基础设施。 （七）服务好基层民生工作 坚持以人民为中心的发展思想不动摇，全面落实各项惠民政策，不断提高保障和改善民生水平。持续加大民生投入，着力提升社会保障水平，进一步优化人口计生工作，组织各村开展多形式的文体活动，通过建立社区科普馆、文化下乡活动，丰富群众的业余生活。持续做好城乡居民医疗保险参保手续、城乡居民养老保险的续保手续，为参保已退休人员按时足额发放养老金，对辖区范围内待参加失地农民养老保险人员情况进行全面排查。为大病救助困难群众、临时救助困难群众、贫困学生提供便民服务，建立留守儿童、空巢老人帮扶基地。 各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心，砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会，加快建设美好幸福新榴城而努力奋斗!

  2025-07-29

• 【投资五河县】2017年临北回族乡政府工作报告

  临北回族乡2017年政府工作总结2017年是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，今年以来，临北回族乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察安徽讲话精神，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“五大发展”理念，大力推进“生态立县、绿色崛起”，带领全乡广大干群开拓进取、抢抓机遇。顺利完成各项目标任务，经济社会保持了平稳健康发展。预计全年农业总产值5.03亿元，增幅10%;农民人均可支配收入达到16100元，增长11%;预计财政收入可达1689万元，超额完成7.5%;固定资产投资超过3亿元，增长67%;全面完成上级下达的各项目标任务。 一、2017年工作总结 （一）全力推动提质增效，实现更高质量的发展1、重点工作有力前行一是“三农”工作深入开展。1.农业生产快速发展。全乡共种植小麦4.3万亩，前期指导农民加强田间管理，做好“一喷三防”抓好小麦赤霉病等病虫害防治。今年粮食总产量达3.6万吨，同比增长3.18%。2.养殖业规模不断扩大。积极引导农民转变传统生产方式，大力发展“种养加”一体化经营模式，目前初步形成以蔬菜种植、经果林培植、牛羊养殖为主导的三个特色产业，注册“临北萝卜”、“临北梅园蔬菜”、“务本源”牛肉等民族品牌，截至目前成立种养殖专业合作社44个、家庭农场14个。全乡蔬菜种植面积达6000亩(设施蔬菜2200亩);经果林种植1500余亩;引进肉牛养殖公司2个，成立养羊公司3个，标准化养殖场项目5个。3.植树造林超额完成。今年造林任务220亩，实际完成230亩，落实小斑2个。完成淮河滩地造林220亩，十里城村至黄咀村新筑底造林100亩。落实经果林、林苗两用林建设，前期精心组织，责任分工美国白蛾防制工作，目前已完成飞防20000亩，人工防止500亩，有效防止了美国白蛾危害的发生。4.加强环境集中整治。重点是浍临路、石尤路、红旗路沿线以及镇区环境整治工作，我乡上半年六次集中组织全乡工作人员及部分村干部，对沿路绿化带杂草进行清理;把三条路分段包保，严禁群众在树行种植农作物，避免了对树木的破坏;重点对镇区出店经营、门前乱象、有色垃圾、乱堆乱放乱象进行集中清理。累计拆除违建9处，清运垃圾杂物66处，有效改善村容村貌，为临北发展、优化投资环境提供了有力保障。二是财政税收稳步增长。通过深挖潜力、创新税收征管，千方百计抓好财政增收。1-9月份，全乡财政税收稳步增长，完成财政税收1004万元，其中财政收入751万元，地税收入160万元，国税收入92万元，完成税收占全年任务的63.9%。三是招商引资稳步推进。我乡在建项目2个：项目投资1.7亿元的蚌埠格瑞农业发展有限公司，分三期实施。目前已完成两期。一期投资3000万元，主要用于流转土地200亩，作为脱水蔬菜原料种植;二期投资1.2亿元，主要用于建设生产厂房，流转土地1000亩，大面积种植脱水蔬菜原料;三期投资2000万元，用于引进粮食烘干及存储设备，收储粮食并加工销售;项目计划投资1.87亿元的安徽五福原中药科技有限公司，分三期实施。一期投资200万元，主要用于流转土地200亩，作为中药材和瓜蒌种植示范田;二期投资3500万元，主要用于流转土地10000亩左右，大面积种植中药材和瓜蒌;三期投资1.5亿元，建立中药材和瓜蒌生产厂。四是特色村寨正式授牌，民族工作增加新亮点。临北回族村全国少数民族特色村寨保护与发展项目是国家级项目，主要从改善村容村村貌、完善基础设施、改造特色民居、发展民族产业、传承民族文化等五个方面进行创建。通过3年的创建，累计投资1954万元，于2016年10月通过国家民委验收。2017年10月11日全省民族会议在临北回族乡召开，对我乡民族工作给予高度评价和充分肯定，并正式给我乡临北回族村全国少数民族特色村寨保护与发展项目授牌。临北回族村正式成为全省12个特色村寨之一，为五河县的民族工作增加新亮点。四是行洪区调整与安置工作稳步推动。截至目前，行洪区调整和建设工程临北段共完成永久征地7995.2亩，临时征地4568.3亩，拨付补偿款3.99亿元，完成拆迁17.3万平方米，安置区土地征收工作已完成。安置区规划面积442亩，计划安置1083户，实际需要安置950户，黄十安置区施工道路已铺设完毕，安置区给排水管网已开工建设，预计年底将全部完成，村活动室、村卫生室已投入使用，安置区小学综合楼已完工，安置区小学附属工程已开工建设，其中小学院墙、门卫室、厕所已全部施工完毕。886户安置房已开工建设，开工率达94%以上。临北段行洪区调整工程涉及7.7km老堤灌浆加固、10.51km新筑堤全面完成，拆除重建排涝泵站已完工，河道疏浚已全面开工，累计完成土方开挖889.80万方，占工程量的82%，完成工程投资3.05亿元。2、产业结构不断优化一是种养殖业规模不断扩大。全年成立种养殖专业合作社12个，蔬菜种植面积增加300亩，其中设施蔬菜增加200亩，经果林种植面积增加200亩。以蔬菜种植、牛羊养殖、经果林培植为主导的三个特色产业初具规模。二是工业产值迅速增加。引进的安徽省新启包装材料有限公司已建成投产，占地600平方米，投资规模达5100万元。创新创业园稳步发展，目前入园创业实体4家，带动就业人数126人，其中回族群众43人，年产值2950万元左右，累计利润200万元。创新创业园成正在成为临北回族乡工业聚集区的一支主力军。三是第三产业潜力巨大。临北回族乡以特色村寨项目为依托发掘第三产业潜力，为扶植民族特色餐饮的发展，乡政府专门为经营者提供土地指标建设餐饮中心，同时乡政府正在谋划开发旅游项目，吸引游客到临北旅游、观光，从而带动餐饮、住宿、采摘等相关行业的发展。 （二）全力推进城乡统筹，实现更可持续的发展1、推进“三大革命”，美化农村环境。自2017年6月份以来，乡政府成立以乡长为组长的三大革命工作领导小组，加快推进三大革命工作。农村公厕改革上报700户，已做好前期准备工作，待县里统一安排，我乡便可以全面组织改厕。在农村垃圾验收工作中高标准配置保洁员和垃圾桶，全乡配备保洁员117名、垃圾桶1740个，乡里成立督查组每天一督查，规定包村干部每天上班进度和问题清单，在规定时间全面完成农村垃圾治理工作。2、秸秆禁烧与综合利用工作顺利开展。我乡按照全域禁烧和常态管理要求，充分发挥乡村组三级管理网格的作用，严格包保责任制，确保禁烧工作“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。午收、秋收前印发《致农民群众一封信》《农户禁烧目标责任书》、《致学生家长一封信》，走村入户、利用广播、电视游走字幕、宣传车流动宣传等方式进行全天候宣传;共组织打捆机59台、灭茬机31台，确保了机械需求;禁烧期间全乡严格按照网格化保包到地块到机械，确保收割一块秸秆处理一块，彻底消除焚烧秸秆隐患，绝不冒一处烟。并对各村秸秆处理情况采取逐村验收的方式，全面清理沟路渠、埂、坟头的零散秸秆，最终真正实现了零火点。 （三）全力增进民生福祉，实现更加和谐的发展1、计划生育群众满意自全面二孩政策正式实施，我乡迅速调整工作思路，计生工作人员主动上门提供优质服务，为符合生育政策、计划怀孕的夫妇提供免费孕前健康检查，鼓励符合生育政策的夫妇生育二孩，规范计划生育管理，及时兑现奖特扶资金25.33万元，落实“四项手术”，大力宣传计划生育政策，提高群众的知晓率。统计年以来，为196对夫妇提供免费孕前健康检查，提高孕情检出率，统计年出生婴儿430人，上环171例、绝育手术11例，长效节育措施到位率83.58%，通过优质的服务，切实提高了群众满意度。2、民生工程落实有力一是认真开展低保提标和年度复核工作，低保动态管理录入享受低保有472户903人。二是扎实开展村级大病救基金救助工作。2017年在原有的基础上有发展尤巷村、东园村现在我乡开展村级大病救助的村已经达到6个占全乡54.55%的村共募集资金40.125万元救助25人救助资金8.29万元。三是抓好建设类民生工程项目危房改造及撤并村和30户以上自然村村村通工程。今年危房改造对象，重点向五保户、低保户、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户倾斜，目前44户危改造对象户已全面完工。撤并村和30户以上自然村村村通工程项目达13.96公里。方便了群众出行和开展生产活动。四是规范发放类民生工程的落实，截至目前累计发放117个批次，补贴对象14803人次，共计1664.44万元。3、脱贫攻坚工作扎实开展(1)产业扶贫。2017年我乡大力推进产业扶贫，提高覆盖率，截止2017年9月底，我乡实施各类产业扶贫项目的贫困户共695户，占全部贫困户总数97.88%。(2)就业脱贫。我乡贫困人口中共有451人实现就业，为加强就业脱贫，我乡除做好政策宣传外，于5月下旬开设就业技能培训班1个40人，提升贫困户的就业能力，同时积极发挥扶贫产业基地、能人大户以及新型农业经营主体的带动作用，通过扶贫产业基地带动，已有24户24人实现就业。另外，通过为贫困户设置公益性岗位，目前已有安排2名贫困家庭成员实现就业。(3)健康扶贫。我乡建档立卡贫困人口中因病致贫人口824人，占全部贫困人口的40.35%。针对我乡因病致贫人口较多的情况，我乡多渠道多方式的向贫困户宣传健康扶贫的相关政策，特别“351”、“180”政策，先后多次召开会议，给从事扶贫工作的同志培训健康扶贫政策。利用乡村两级脱贫攻坚宣传栏、健康扶贫明白纸、帮扶责任人入户宣传等方式进行积极宣传。同时加快推进贫困户中慢性病患者的认定、贫困户家庭签约医生签约、贫困人口健康体检等工作，全乡已完成对全部贫困人口慢性病患者的认定发卡工作，共发放慢性病就诊卡460张。截止九月底，我乡享受“351”、“180”健康扶贫政策贫困人口共275人次，其中享受“351”政策的25人次，兜底资金10486.63元;享受“180”政策的250人次，补充补偿金额39188.3元。(4)教育扶贫。我乡贫困户中有子女上学的共281人，乡村两级充分利用脱贫攻坚宣传栏、教育扶贫明白纸、帮扶责任人入户等向有子女上学的贫困户家庭宣传教育扶贫的相关政策。其中，学前学段享受政策45人，小学学段99人，初中学段52人，中职13人，高中41人，高职25人，大学12人。2017年乡村两级积极配合县扶贫办、教体局核实贫困家庭在校生情况，配合教育部门整改补发2017年春季建档立卡家庭学生救助22人，基本实现教育全覆盖。(5)住房安全保障情况。2017年我乡计划在预脱贫户中实施危房改造16户，目前已全部竣工验收，资金拨付到位。(6)驻村工作队、帮扶联系人履职情况。我乡11个行政村全部派驻扶贫工作队，其中3个村由市县选派驻村扶贫工作队长，5月底已全部驻村开展工作，所有均配备并按需调整了扶贫专干，每一个村除乡村两级干部参与扶贫工作外，联系乡县领导、县直机关3个单位、市直机关2个单位以及乡直各单位和各中小学教师均参与扶贫帮扶工作。每名帮扶联系人联系贫困户户数均在3户以内。4、安全生产全面排查5、矛盾调处稳定有序。近几年来，两个国家级项目即全国少数民族特色村寨项目和临北行洪区调整和建设工程在临北回族乡落地生根，两个项目涉及征地、拆迁、移民安置，利益冲突多，矛盾复杂，乡政府在村一级安排专人接待群众来访，同时每天安排2名党政班子在乡综治维稳信访工作中心坐班，乡村联动，对来访群众宣传政策，及时调处在征地、拆迁、安置区建设中遇到的问题和产生的矛盾纠纷，对难以调处的问题指导群众走法律途径，切实维护群众利益，确保社会和谐稳定。乡、村两级建立健全了调解网络和社会矛盾化解工作机制，层层建立工作台账。截止目前，我乡共排查矛盾纠纷79起，调处成功77起，调处成功率97%。依托乡级综治维稳信访工作中心和村级工作站，有效化解和处理了大量矛盾纠纷，把不稳定的因素和信访隐患消除在了基层，有效地维护了社会稳定。6、“平安临北”建设成效显著。一是下发了《关于创建“平安临北”的实施意见》，要求广泛开展创建“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”等基层创安活动，从积“小安”为“大安”。二是加强对基层治保、调解队伍的教育工作，深入开展“树基层综治干部形象”主题教育活动，学习任长霞、曹发贵等先进事迹，切实打牢“为人民服务”的思想基础，不断提升综治队伍的战斗力。强化对基层治保、调解队伍教育培训，开展廉政教育和业务培训。组织公安机关对治保主任和单位内保队伍进行法制、业务培训，加强纪律教育，完善各种管理机制。三是我乡共有精神障碍患者121人，全部建立了一人一档，并进行动态管理。我们又从这些人中筛选确定了11名易肇事肇祸精神障碍患者，我们与这11名患者的监护人、派出所包保民警、村委包保干部签订了有奖监护协议，切实将该群体管理起来，确保精神障碍患者不出事，不肇事，保一方平安。目前这11名患者监护人前三季度的奖励资金已全部发放到位，11名患者在协议签订后无一人发生肇事肇祸行为。7、综治网格化信息化平台录入运行工作按照市、县政法委、综治委要求，我乡于四月份开展了综治网格化平台的录入工作，我乡在市县培训后迅速开展工作，首先到11个行政村进行现场再培训，再指导。其次从党建经费中拿出3万余元，购置7台电脑，做好硬件保障，再次做好督查督促，每日在乡微信工作群更新数据，督查落后单位按时完成进度。截止8月底已录入人口信息27032人，房屋信息9258栋。人房基础数据录入率达96.9%。临北回族乡人民政府

  2025-07-29

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