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• 【投资五河县】2018年度东刘集镇政府工作报告

  2018年12月19日在东刘集镇第十八届人民代表大会第三次会议上东刘集镇人民政府镇长王国徽各位代表：现在，我代表东刘集镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键一年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，奋勇前行，全面实施五大发展行动计划，各项工作均取得较好成绩。经济运行稳中向好;产业结构持续优化;基础设施全面夯实;人民生活持续改善;生态建设成效显著，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。截止目前全镇已完成财政收入839万元，完成117%，其中，非税收入完成569万元，占比120.5%，税收收入完成270万元，占比110%。这一年，我们大力实施乡村振兴战略，农村活力不断释放。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，持续加强乡村建设。加快发展现代农业，深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系。申报“一事一议”财政奖补项目13个，涉及太阳能路灯项目2个，水泥路项目10个及小型水利项目1个，工程概算221万元。累计发放农业支持保护补贴资金1977.9万元。深化农村土地制度改革，推进农村土地确权登记颁证成果转化，引导土地经营权适度规模流转。实施农村集体产权制度改革，完成21个村清产核资工作。全面完成三庄、李庄、张集、西杨、乔集5个村3.5万亩的高标准农田整治工作。总投资587.3万元的农田水利最后一公里建设项目武圩、周庄治理片工程正在有序施工。完成“四好农村路”建设16公里，突出农村公路建管养运全面协调发展，内畅外联、布局合理、结构优化的公路交通网络体系初步形成。这一年，我们统筹建设美丽镇村，镇村魅力持续彰显。作为2017年度美丽乡镇建成区，坚持高标准规划、高标准打造、高标准管护的原则，重点实施镇区范围内基础设施建设和公共服务配套设施建设。沟塘清淤护坡、管网铺设、文化广场、休闲广场、农贸市场、沿街外立面及店招店牌、主干路绿化、“白加黑”柏油路面硬化提升、弱电入地等建设工程已全部完工，完成总投资1700余万元。同步开展镇区和村庄人居环境集中整治，采取聘请第三方模式，对镇区范围内乱搭乱建、乱堆乱放、陈年垃圾等各种乱象进行集中整治。持续推进农村“三大革命”，开展农村生活垃圾无害化治理，新建镇污水处理厂一座。完成2650户的改厕工作。目前，镇区面貌焕然一新，村庄的环境也得到了改善，群众认同感显著提升，进一步树立了五河的西大门形象。这一年，我们着力优化发展环境，镇域经济效益稳步提质。发挥我镇地理位置和资源优势，加大招商引资工作力度，连续三年召开镇村两级新春座谈会、党员代表茶话会，完善在外成功人士名录，加大招商引资宣传和对接力度，搜集招商引资信息，累计完善企业家信息60余条，收集投资信息15条。引进总投资2000万元的瑞安市明扬科技有限公司入驻县城南工业园。着力优化“四最”营商环境，深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革专项行动。全镇镇村两级1764个政务服务事项全部实现上网运行办理，平均承诺时限由4天缩减至2天，服务便民化、事项标准化、办理网络化深入推进。这一年，我们夯实“重补促”专项行动，脱贫攻坚卓有成效。一是狠抓产业扶贫。全年累计上报三批特色种养业到户项目731户，奖补资金155.1991万元。培育壮大59家龙头企业、合作社和大户参与主体带动，累计带动贫困户719户2203人。二是狠抓健康扶贫。累计257名贫困人口享受“351”政策兜底及“180”补充报销，补助金额13.57万元;西杨、小吴等9个村已建立村级大病救助基金，目前共筹集资金102.59万元，2018年已为149名贫困人口申请大病救助29.39万元。三是狠抓教育扶贫。加大对大学生救助和“雨露计划”的宣传力度，春秋两季教育扶贫成效显著。2018年春季累计为433人次拨付各类教育资助38万元;秋季累计为350人次拨付各类教育资助31万元。四是狠抓金融扶贫。累计申请扶贫小额贷款253户1149.3万元，已放贷222户1018.3万元，其中户贷自用54户193.9万元，户贷参股168户824.4万元。五是狠抓动态管理。新识别贫困户16户64人，新增贫困人口75人、减少贫困人口106人。六是狠抓责任落实。出台我镇脱贫攻坚工作问责办法，明确全镇各级承担脱贫攻坚工作任务的单位和党员、干部不履行或不正确履行脱贫攻坚相关工作职责，造成不良影响或后果的10种具体情形，依照本办法实施责任追究。问责方式包括通报批评、警示谈话、扣发绩效、组织处理和纪律处分等。推行脱贫攻坚工作“三个一”制度，即：“一周一提示”“一周一督查”“一周一通报”，进一步压紧夯实脱贫攻坚责任，促使干部用心、用情、用力真帮实扶。这一年，我们全面保障和改善民生，人民福祉不断增进。城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险覆盖面有效提升。银龄安康工作扎实推进。开展农村低保、五保评议核查，累计发放农村低保金700万元，惠及1755人;累计发放农村五保金218万元，惠及376人。全年发放孤儿生活补贴46.23万元，惠及49人。提高残疾康复服务水平，全年为1286名困难残疾人发放生活补贴100.4万元，全年为600名重度残疾人发放护理补贴50.7万元。全年累计为1500名80周岁以上高龄老人发放高龄津贴60.3万多元。持续加强人口与计划生育工作，累计为377人发放各类奖扶资金42.504万元。线上线下宣传“扫黑除恶”，已排查上报若干线索，提高人民群众的安全感。建立261名严重精神障碍人员服务平台档案，与24名监护人签订有奖监护协议，对12名严重精神障碍人员进行监护，累计排查调解101件各类矛盾纠纷，有效预防和化解社会矛盾。扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，实行信访保证金制度，切实做好信访维稳工作。持续开展安全生产“铸安”行动，加强交通运输、建筑施工等重点行业领域专项整治，筑牢安全生产防线。大力推动军民深度融合发展，与县消防大队签订双拥共建协议，增进军政军民团结。完成254名退伍军人信息采集工作，各项优抚安置政策全面落实，累计为96名重点优抚对象发放抚恤补助资金87万元。广泛开展身边好人、好婆婆、好儿媳等评选活动。累计上报“好人线索”3747条，评选出4个“五河好人”，在全镇形成追求高尚道德品行的良好社会风尚。这一年，我们稳步推进生态文明建设，自然环境焕然一新。有效做好非洲猪瘟防控工作。全面做好中央和省环保督察反馈问题后续整改工作。开展秸秆禁烧、农村浴池燃煤锅炉改造等专项行动。积极强化技术支撑，借力12个“蓝天卫士”高清探头对全镇21个行政村进行全方位监控。全面推进“河长制”“湖长制”，整治大中沟15条，稳步推进南沱河拆网还湖。关闭搬迁禁养区、限养区养殖场20余个。推进畜禽粪污资源化利用项目。严厉打击怀洪新河水域非法采砂行为。生态农业蓬勃发展，实施稻田综合种养“双千”工程，累计建设成片稻蟹养殖基地1000余亩。扎实开展“大棚房”清理。推行“林长制”，实施林业增绿增效行动，新增成片造林1180亩。加强国土资源保护，严厉打击违规用地，累计打击、制止各类违建行为10起，联合镇行政执法队拆除违建1处。继续开展粘土砖瓦窑整治后续清理工作，淘汰落后产能。完成王周、小李2个村土地增减挂600余亩。2015年三庄南北石组土地增减挂钩项目正稳步推进。这一年，我们大力推进社会事业建设，文化教育事业蓬勃发展。坚持教育优先发展，巩固义务教育均衡发展国检成果，进一步提高教育质量。开展创建国家公共文化服务体系示范区工作，大力发展繁荣文化体育事业，创新和丰富文化载体，公共文化服务水平不断提高，完成21个村的农家书屋建设和农民健身工程，镇文化站升级为综合文化服务中心。广泛开展群众性文化活动，积极组建队伍参加全县“非遗”民俗展演、第六届广场舞大赛、第四届祥源杯龙舟赛等各类比赛10余项，并取得佳绩。完成农村文化资源共享工程，送戏下乡26场，完成每村每年12场电影放映工作，进一步活跃了全镇群众的文化生活。全面完成第四次全国经济普查单位清查工作。持续加强民族和宗教工作。创新开展青年、妇联、工会等方面工作，群团组织作用发挥明显。各位代表!一年来成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表东刘集镇人民政府向全力支持政府工作的镇人大代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清楚地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和问题。在今后的工作中，我们将积极运用新时代的新思想和新的发展理念，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好明年工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住历史机遇，担当历史使命，不断开创全镇经济和社会发展新局面，稳步实现全面建成小康社会的目标，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。具体做好以下几个方面： 一、以加强政府建设为基础，树立高效政府新形象新时代对政府工作提出新要求，我们要始终坚持党的领导，牢记人民重托，积极履职尽责，全面加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面。 （一）坚持党的领导。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，推进工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢固树立“四个意识”，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，保持坚定正确的政治方向。 （二）坚持以人民为中心。牢固树立人民群众的主体地位，坚持立党为公、执政为民，把为民服务理念贯穿于政府工作全过程。切实增强执政为民本领，把满足人民的美好生活需求作为奋斗目标，全面践行新发展理念，提高为民服务的能力和水平。持续转变工作作风，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧，建设人民满意的服务型政府。 （三）坚持依法履职。严格遵守宪法和法律，坚持法无授权不可为，法定职责必须为，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。严格规范执法行为，坚持依法行使权力，公正文明执法，深入推进执法规范化建设。自觉接受人大法律监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。加强政务公开、政务诚信工作，确保权力在阳光下运行。 二、以产业发展为支撑，推动镇域经济发展 （一）优化农业产业发展模式。深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系。全面整合涉农项目，推进小农水、高标准农田和中低产田改造等项目建设，改善耕地质量，增强农业抗灾能力，提高粮食产量;大力发展瓜果、花卉、大棚蔬菜等种植，逐步改变“一麦一豆”的传统种植模式;大力发展农业基础设施和“一村一品”，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。坚持以工业理念发展农业，支持企业、合作社、家庭农场、农户流转土地用于适度规模种植、养殖鹌鹑、稻蟹、稻虾、大棚蔬菜等。 三、以基础建设为突破，加快城镇建设步伐 （一）完善农业基础设施建设。积极向上级部门争取各类惠民、惠农资金支持，重点做好农村道路畅通工程和“八小水利”等民生工程，“四好农村路”扩面延伸25公里，切实改善农村生产生活条件。借力“县道提升、乡道畅通”工程，进一步完善镇村路网。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。大力振兴乡村经济，加强“一镇一特、一村一品”培育，不断提升乡村发展能力。 （二）加强镇区综合管理。依托镇行政执法队，理顺镇区管理模式，加强对流动摊点、马路市场管理，开展店外店整治。抓好镇区主次干道“门前三包”责任制落实，做到无店外设摊、占道经营的行为。加强镇区停车秩序管理。健全违建监管组织体系，落实长效管理措施，建立良好的建设秩序。精细化开展环卫保洁、园林绿化、水系治理和绿地管护，不断巩固美丽镇区建设成果，让人民群众生活的更舒心、更美好。 四、以民生保障为抓手，推动社会事业共同进步 （一）坚持保障和改善民生。全面做好城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险的划转税务部门对接工作。认真做好科技知识普及，抓好义务教育均衡发展。完善医疗基础设施建设，改善群众就医条件。用好危房改造、“一事一议”财政奖补等各项民生工程，确保政策惠民、措施利民。持续加强人口与计划生育工作，提高健康服务水平。大力发展文化事业和文化产业，培育新型文化业态，满足人民群众日益增长的多样化文化需求，让全镇人民拥有更多获得感、幸福感。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战。把好精准识别“源头关”，制定精准到人的帮扶措施，高效使用扶贫资金，从严防范边脱贫、边返贫问题，确保脱贫成效经得起检验。以产业扶贫为主攻方向，深入推进“四带一自”模式，加快特色种养业、休闲农业和乡村旅游业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，深入实施教育扶贫，积极实施金融扶贫。注重扶贫与扶智、扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，提升脱贫的信心和决心。对照2020年全面建成小康社会的时间节点目标，压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，持续精准发力，确保完成脱贫任务。 （三）坚决打赢污染防治攻坚战。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，继续全面做好中央和省市环保督察问题整改。打赢蓝天保卫战，实施全年全域秸秆禁烧。打好碧水保卫战，深入落实“河长制”、“湖长制”、“林长制”，持续优化水生态，实施林业增绿增效行动。推进净土持久战，开展农用地、建设用地排查。全面防控农业面源污染，持续推进畜禽粪污资源化利用项目。严守耕地保护红线，提高土地节约集约利用水平。各位代表，立足新起点倍感责任重大，实现新宏图更当日夜兼程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，锐意进取，逐梦前行，为建设新时代美好和谐东刘集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资固镇县】2017年度濠城镇政府工作报告

  2017年12月20日在濠城镇第十三届人民代表大会第二次会议上---魏奇袭各位代表：现在，我代表濠城镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。工作回顾镇十三届政府自履职以来，紧紧围绕县委、县政府的总体工作思路，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八届系列全会精神和十九大精神，坚持把习近平总书记系列重要讲话作为行动纲领和根本遵循，紧紧围绕中央、省、市、县及镇党委的决策部署，主动适应经济发展新常态，牢固树立“五大发展”理念，团结带领全镇人民，立足镇情，积极作为，真抓实干，圆满完成了镇十三届人大一次会议确定的各项目标任务，做到了“三提升、三改善、三促进”：镇村形象和人居环境进一步得到提升，干部干事创业的激情和能力得到进一步提升，社会评价和群众认可度得到进一步提升;基础设施建设和功能得到进一步改善，人民群众生活质量得到进一步改善，行政环境和社会风气得到进一步改善;促进了各项经济指标健康发展，促进了各项社会事业有序推进，促进了各类社会关系更加和谐。全镇经济社会发展迈入了崭新历史阶段，具体情况报告如下： 一、经济健康发展截止到11月底，全镇完成2.71亿固定资产投资，已完成年度目标任务3亿元的90%;工业总产值达1.45亿元，略高于去年同期产值;财政收入入库2568万元，超出去年同期3.8%;农村家庭收入比例得到科学调节(由原来传统种植收入逐步转变为多途径收入)，人均收入不断提高;基本完成3个美丽乡村和镇区建设项目，有序了推进生物质沼气、楚汉文化园安置房项目实施进程。 二、重点中心工作扎实推进 （一）美丽乡村建设和镇村人居环境整治成效显著。年初以来，镇党委政府科学谋划，积极争取项目，千方百计筹措资金，举全镇之力，建设了东荀、丁楼、董艾三个村美丽乡村和美丽镇区。同时大力开展农村环境综合整治、农村面貌改造提升等工作，并加大集镇经营秩序日常管理力度。通过努力，集镇品味得到大幅提升、镇村人居环境得到了极大改善，为下一步濠城乡村旅游业的发展打下坚实基础。 （二）脱贫攻坚措施得力。产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫等扶贫措施是脱贫攻坚的重要方式，也是贫困户“造血”的关键举措，在全面兑现落实国家扶贫政策和措施基础上，我镇结合自身实际，大力推行金融扶贫和以菊花种植、甜叶菊种植为主导的产业扶贫政策，引导带动辖区内14户贫困户种植菊花，同时因户制宜，积极引导其余有意愿和能力的贫困户均发展产业，目前基本达到户户有产业的目标，使贫困户真正产生内在发展动力，为实现脱贫目标提供有力保障。在今年年底的省级扶贫检查中，我镇在扶贫领取取得了优异的成绩，获得了上级的一致认可。 （三）工业经济和招商引资再上台阶。坚持“以商招商”，积极优化投资环境，提高为投资者服务水平，为投资者提供安全、可靠的投资环境。支持荀氏机械厂成功升级为规上企业，帮助恒通科技公司基本完成了1400万元的技改项目，和启迪桑德股份有限公司签订了框架协议，目前正在进行第二次技术评估，争取项目能尽快实施。 （四）防违控违力度不减。围绕把濠城镇建设成环境优美、富裕文明的现代化生态旅游型精品城镇的奋斗目标，狠抓防违控违工作。把防违控违纳入政府日常重点工作，提出强势控违、拆违，设定防违控违红线，并制订了防违控违专项整治工作实施方案。今年以来，联合城建所、派出所、国土所等开展拆违执法45次、500余人次，拆除违法建筑36处，共计2500余平方米，拆除各类露天雨棚168处、违法占用农业用地铁皮房172处，违建乱建现象得到根本性遏制。 （五）镇村旅游景点雏形形成。面对政策、资金、项目“三缺”的情况，镇党委政府不等不靠，结合濠城文化底蕴特色，立足生态文化游、特色美食游，编制了濠城镇乡村旅游发展规划。制定“先做起来，再大起来”的旅游发展工作思路，先后打造东荀村的荀子文化、董艾村的董仲舒文化、丁楼村的楚汉交战和红色文化、镇区汉文化等小景点，为下一步促进濠城镇文化旅游产业升级打下基础。同时，积极寻求项目，不断增加对濠城旅游业的投入，使濠城旅游业得到实质性发展。 （六）农业产业结构进步优化。精准布局菊花、甜叶菊种植产业扶贫项目，示范带动农户扩大种植规模;通过引进苗木公司，示范发展苗木培育种植产业;支持养殖业健康发展，养殖业对人均纯收入贡献率全县最高;认真抓好特色产业基地建设，董艾鲜桃采摘园已初步形成规模，吸引观光游客前来采摘;以丁楼村为代表的美丽乡村建设业已告成，各项基础设施建设带动了本村农业经济结构的变化，养殖、休闲、旅游即将成为农民新的致富增长点。 （七）环境保护力度加大。深入贯彻中央绿色发展和省委省政府“三大革命”理念，加大宣传和巡查力度，整治大小垃圾沟塘120余条(个)，清除农村陈年垃圾近万吨，垃圾日常处理实现政府与市场化管理有效对接，初步形成环境卫生保洁常态化机制。加大秸秆全年禁烧力度，“疏堵”结合，推广“粉碎抛洒、板茬直播、旋耕播种”等秸秆处理及种植模式，坚持“以种促禁”的工作思路，通过党员干部带动示范、宣传引导群众早播早种，在改变群众传统播种习惯的同时，达到禁烧的目的，实现了全年禁烧零火点目标。 （八）社会稳定和安全生产“抓牢不放”。创新社会管理，建立了濠城镇社会稳定风险评估制度、信访代理制度，完善了网络舆论引导机制。截止目前，我镇矛盾纠纷共计发生46起，相比去年减少了15起，最大限度地从源头上预防和减少了社会矛盾。坚持领导班子成员信访接待日制度，同时制定了矛盾调处化解综合机制，今年以来共计接待群众来访182人次，办结率达100%，有效解决了群众反映地热点难点问题。同时不断加强应急管理，成立了应急管理队伍，制定了应急管理制度，提升了突发事件的处置能力。建立了镇村组三级网格化治安防控体系和夜间巡逻常态化制度，对预防和打击违法犯罪活动起到了重要作用。严格落实安全生产企业主体、政府部门监管“一岗双责、党政同责”工作机制，制定出台了《濠城镇党政同责、一岗双责、齐抓共管》文件，对落实安全生产责任进一步明确。今年以来，我镇实施安全生产大检查18次，深入企业安全检查6次，食品药品安全检查20次，处罚近万元，杜绝了重大安全生产事故。 （九）民生工程扎实推进。积极申报争取“一事一议”项目，新修农村道路15.6公里;推进千万亩森林增长工程，完成县级下达的2017年320亩造林目标，新建、补植农田林网1.2万亩;加强农田水利基础设施建设，清淤疏浚大、小沟40条，改造提升末级排灌系统5000亩，新打机井15眼、修复20眼。开展低保清理核查工作，共集中核查了11个村居431户867个参保对象，清理出不符合条件的参保对象4户12人，新增参保对象68户208人，取得了良好的社会效果。兑现五保户生活补助水平，使五保老人老有所养更有保障。整合培训资源，开展订单式培训;抓好就业再就业、以创业促进就业工作，城乡就业困难人员就业援助制度不断完善。我镇今年以来共召开促进就业大会3场次，制定了《濠城镇就业困难人员就业援助制度》;开展订单式培训2场次，培训规模达300余人次，积极推动了农村富余劳动力向智力型、技能型转变。出台了拖欠农民工工资预防和处理机制，对拖欠农民工工资的现象联合派出所等部门进行严厉打击，切实维护了广大农民工合法权益，截止目前，无一例因拖欠农民工工资上访的事件发生。 （十）社会各项事业健康有序发展。一是教育事业得到进一步改善和发展，东荀小学校舍建设项目正在实施，近期完工交付使用，中学新建一栋教学楼项目申报成功，明年可开工建设;今年濠城镇初中升学率达96%，比去年提高6个百分点，在参加中考的226名考生中，101人考入县一中和二中，优秀率取得全县前十的成绩;二是医疗服务项目进步完善、服务水平进步提升，新建村卫生室一个，管理体制更加科学，医护人员服务理念和质量有了质的转变，群众看病贵、看病难问题得到根本性改变;三是积极完成新农合征收任务，今年参合人数达28000余人，参合率达98%。四是新农保工作进展顺利，参保人数14850余人，参保率100.34%;五是人口计生工作有效开展，目前已完成上环30例，长效节育措施到位率8%，综合节育率100%;全面落实计划生育相关惠民政策，完成人口基金救助6户，帮扶2女户困难户5户，开展免费孕前优生健康检查200对。各位代表，以上成绩的取得，是全镇广大干群共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果，更是各位代表积极履职、献言献策、鼎力支持的结果。在这里，我代表濠城镇人民政府向大家表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到在目前发展大潮流下我们自身存在诸多不足之处：全镇经济体量偏小，发展后劲不足;干部抓发展能力不足，创新意识不强;政府与群众的各种沟通渠道的作用不能有效发挥，导致部分工作在推进过程中少数群众不理解;少数党员干部缺乏担当精神，以至于有的工作在落实上被大打折扣等。这些问题都是制约我镇发展的因素，在以后工作中我们将加以改进和克服。今后的工作计划今后一段时期，濠城镇将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委领导下，牢固树立争先进位和创先争优意识，以加快发展为主题，以增加农民收入和构建和谐社会为目标，以招商引资、全民创业和项目推动为抓手，以旅游镇村建设为依托，坚持不懈地实施“农业稳镇、环境立镇、工业强镇、旅游富镇、和谐兴镇”战略，努力推动濠城镇各项社会事业建设。奋斗目标：围绕“正风气，抓稳定，促发展，保民生”工作思路，突出重点，兼顾一般，争创一流，全面发展。固定资产投入力度持续增加，财政收入同期增加10%以上，农民人均纯收入增加15%以上;农村经济结构调整取得突破性进展，养殖业规模化成度扩大，劳务经济收入占到农民收入的40%以上，50%以上农户将参与农业产业化经营;基础设施建设更加完善;城乡差距进一步缩小;群众生活幸福指数进一步提升;干部作风更加务实，凝聚力和战斗力进一步增强;社会关系更加和谐。具体工作是： 一、美丽乡村建设步伐加快。在巩固华巷、镇区、丁楼村、东荀村、董艾村美丽乡村建设成果的基础上，2017年底我镇已经启动刘祠村、小程村美丽乡村建设。同时谋划申报其它村建设项目，力争3年内全镇各村居都能通过美丽乡村建设改善群众生产生活环境，提升幸福指数。镇党委政府将在结合美丽乡村建设经验，做到“建设前，科学规划;建设中，有机整合项目”，达到既节约资金，又能让群众获得更多实惠并建设卓有成效的目的。 二、经济发展再上台阶。认真总结税收征缴经验，进一步培养新税源，巩固壮大原有税源，加强零散税收社会化管理，同时创新征税模式，实现我镇财政收入总额新突破、财政税收结构新升级，增速保持在10%以上。多渠道加强招商引资宣传，精心编制宣传资料，通过多渠道宣传提升垓下知名度和影响力;创新招商方式，通过大型、专题的招商活动、项目推介会或相关展会推介出去，抓住契机洽谈对接，促进项目落成;做好跟踪服务，为现有工业项目提供优质高效服务。 三、民生工程全面提速。完善民生工程推进机制、强化资金保障、严格督查考核、创新宣传方式、加强后续管理和维护等措施，积极做好民生工程推进保障工作;开展民生工程“效益提升攻坚月”活动，深入开展已建成项目管护运营“回头看”，确保民生工程项目持久发挥效益，真正把民生工程建设成“民心工程”。及时兑现发放各类民政救助、涉农补助资金;积极谋划申报一事一议项目，2018年底新修水泥道路10公里以上;全镇危桥均得到修复或新建;全面开展农村卫生改厕活动，使农村旱厕得到根除;完成小程、邢圩自来水通户工程，解决群众饮水安全问题;加大空心庄搬迁复垦力度，让群众切实获得实惠;加大文化活动广场建设和文化活动支持力度，满足群众精神文化生活需求。 四、基础设施建设不断完善。督促镇区建设扫尾工程项目尽快完工，参与已竣工项目质量验收把关，督促整改存在问题;寻求项目与资金，改造提升农贸市场配套设施建设，提升农贸市场功能作用;积极协调，修复329主干道破损路面，消除交通安全隐患;加大农田水利治理力度，最大程度解决“旱不能浇，涝不能排”问题。 五、新型城镇化建设力度加大。深入开展环境整治、城镇创建工作，扎实推进美丽乡村、美丽乡镇建设，落实城乡清洁工程，持续整治镇村人居环境，不断改善镇容村貌;加大集镇日常管理力度，合理规划布局经营场所，引导经营户和群众自觉遵守管理秩序，使美丽镇区真正美起来;认真抓好老城区改造项目，重点抓好安置房的建设工作;强化拆违控违工作力度，加强对各类违法建设行为的查处，对新增的违法建筑一律强制拆除，严控违法用地建房和违章建筑现象的发生。 六、环境保护加大举措。深入贯彻落实绿色发展理念，加大对养殖户排污的整治力度，杜绝养殖粪便直排乱排现象，坚决打击违法排污行为，彻底整治黑臭水体，让碧水蓝天在濠城重现。在加大巡查防控力度的基础上，加强责任包保，加强责任追究和奖惩落实，确保2017年实现秸秆禁烧全年零火点目标。 七、脱贫攻坚再聚力量。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地搞农田水利基本设施建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，一是以市场为导向，因地制宜地发展有特色的种植、养殖业;二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作，实行农科教结合，依靠科技进步，发展特色农业;三是充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。进一步加大金融扶贫力度。利用“金融资金+产业发展”的联姻方式，切实帮助贫困户解决资金短缺问题，进一步推进精准扶贫攻坚工程。扎实做好健康扶贫：全面掌握镇域居民“因病致贫、因病返贫”和健康情况,积极做好农村贫困人口基本医疗卫生服务，解决居民“因病致贫，因病返贫”问题。 八、旅游发展持续推进。以楚汉文化风情园建设为抓手，在已建成“董仲舒文化园”、汉阙古城墙基础上，逐步完成中军帐、浣发池、榆抱桑等小景点建设，并在垓下古战场核心保护区周边种植200亩的虞美人、梅花和菊花等花卉，使小景点串成线，初步打造“濠城一日游”旅游项目;加大对未开发项目的推介力度，进一步提升我镇休闲旅游知名度。 九、社会管理更加科学。认真落实计生奖扶政策，进一步提升人口计生的服务水平，加强社会抚养费征收力度，认真抓好“两非”案件的查处。完善社会保障体系，兑现各项惠民政策。加强和创新社会管理，畅通信访和问题解决渠道，做到矛盾纠纷“早排查、早介入、早处理”，架起干群有效沟通桥梁，确保社会稳定，为濠城发展提供良好环境;狠抓安全生产管理，确保全镇社会大局稳定。 十、作风建设更加扎实。继续转变政府职能，切实改进工作作风。一是深化政府机构改革，加快政府职能转变步伐，逐步由管理型向服务型转变;二是努力改进机关工作作风，切实增强办事透明度,确实把心思用到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到解决实际问题上;三是提高依法行政水平，大力推行政务公开，严格依法办事，大力推进公正执法，文明执法，扩大政务公开的范围和层次;四是加强政府机关自身建设，自觉做到廉洁从政、清白做人、坚决防止损害群众利益的行为发生，提高机关办事效率。各位代表，做好今后的工作，确保开好局、起好步，至关重要。我们将重点抓好以下五个方面工作：进一步落实减负政策、惠农补贴政策和社会保障政策，抓好村帐镇管，切实减轻农民负担，保障农民权益，做好各类补贴发放工作。按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农民以转包、转让、出租、互换、入股等形式流转土地承包经营权，推进成片、成组、成村流转，发展适度规模经营，放大规模效应。积极扶持以劳务合作、资金互助合作形式的互利甜叶菊、双辉养猪等新型合作组织，推广以养殖为依托的循环种养殖模式和经果林套种粮食或中药材的立体种植模式，加快传统农业向现代农业转变。 二、突出统筹发展，打造镇村新貌积极稳妥推进美丽镇村建设。大力实施城镇化发展战略，提升基础设施配套和公共服务水平。以美丽乡镇规划为指导，加快基础设施建设。今年年底，我镇已开启了刘祠村、小程村两个美丽乡村建设工作。 三、倡导绿色发展，建设生态濠城积极推进“三大革命”，大力开展人居环境整治和陈年垃圾治理;强化农村专业环卫、道路养护保洁，提升生活垃圾收运体系管理水平;改善村庄整体面貌，切实巩固环境整治工作成果;全力倡导生态文明，深入实施生态文明建设行动计划，全面实施大气、水污染防治;以大气污染防治法施行为契机，深化大气污染防治行动，重点开展秸秆禁烧、燃煤锅炉整治等工作，全面完成大气污染防治各项任务，确保2017年秸秆禁烧全年“零火点”目标。 四、注重惠民发展，增进民生福祉做好基础设施建设。全面实施农村基础设施建设工程，完善镇村路网规划，推进农村道路提档升级。完成美丽乡村、刘祠公墓群等项目建设，进一步完善集镇功能配套，提升集镇环境形象。做实脱贫攻坚工作。通过争取扶贫项目、改善农业生产条件、扶植农业特色产业、落实各项扶贫政策，确保圆满完成2017年度脱贫攻坚任务。做强社会保障水平。完善就业保障体系，积极响应国家“大众创业，万众创新，创业带动就业”号召，积极营造创业氛围。依托镇行业产业优势特点，开展各类劳动技能培训，尤其是贫困户就业培训，提高再就业水平。切实抓好人口计生工作，规范再生育审批和各项奖励扶助审核兑付工作，实施“生育关怀家庭”活动。做深精神文明建设。弘扬社会主义核心价值观，抓好文明创建工作。文明创建实行全覆盖、常态化、制度化。开展“濠城好人”“好媳妇”“好婆婆”等各类评选活动。推进道德讲堂规范化建设，充分发挥党员志愿者和青年志愿者作用，传递社会正能量，不断提升公民道德素养。 五、坚持和谐发展，维护社会安定强化安全生产监管。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，完善网格化综合监管体系、镇村“两级机构、两级网络”工作机制;持续推进企业安全标准化创建，并将标准化创建与企业诚信体系建设挂钩。强化安全培训，提高全民安全素质、提升安全技能。坚持隐患定期排查治理制度，抓好人员密集型场所、劳动密集型企业等重点行业、企业的隐患排查和治理。强化安全消防管理和行政执法，对违法违规、拒不整改隐患的，依法从严处理，强化企业落实主体责任，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。提升社会治理水平。强化源头预防和风险评估，畅通群众利益诉求表达渠道，推进领导接访制度，健全完善跟踪督办、首问负责机制。加大矛盾调处化解力度，完善接访下访包案机制，实施信访积案销号制，有效解决群众合理合法诉求。各位代表，今后工作目标已经明确，发展蓝图已经绘成，面临新的发展机遇和挑战，我们肩负着濠城三万多人民的重托，肩负实现富民兴镇的崇高历史使命，我们有决心、有信心，在镇党委的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众，艰苦奋斗，开拓进取，以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风，为全面建成小康社会和加快实现濠城跨越式发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资固镇县】2017年度连城镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年1月15日在连城镇第十三届人民代表大会第二次会议上)连城镇人民政府镇长陈雷各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2017年工作回顾2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是我镇经济社会发展较快、镇村面貌变化较大、人民群众获得感幸福感安全感普遍提升的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真宣传学习贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，团结、带领和依靠全镇人民，以“保先、创新、争优”为目标，真抓实干、克难奋进，圆满完成了全年各项目标任务。全镇财政收入从2016年的5800万元增加到2017年的6830.81万元，增长17.8%;固定资产投资从2016年的5.35亿元增加到2017年的6.56亿元，增长22.6%;规模以上工业产值由2016年的8.54亿元发展到2017年的11.7亿元，增长37%。这一年，我们坚持强基固本、融合发展，综合实力显著增强。基础性工作稳步推进。农田水利建设累计投资135万元，在殷陆、孟城等治理片完成大中沟清淤疏浚18条，总长13.9千米、土方27.5万方;新打机井10眼，修复机井20眼;沟系建筑物351座。通过治理，使项目区达到田成方、林成网、旱能灌、涝能排的高标准旱涝保收农田。造林护林工作持续前行。农村一二三产业融合发展。促进农村一二三产业融合，支持和鼓励农民就业创业，旅游宣传推介力度不断加大。禹庙村利用区位优势流转土地1000余亩建立莲藕基地，采取种养结合的方式，实行莲藕、鱼虾生态循环种养，同时鼓励村民开办“农家乐”发展观光旅游。固镇县第一届荷花节于2017年7月在禹庙村盛大开幕，休闲乡村游日臻成熟。积极推进品牌打造，注册“金谷阳”系列莲藕品牌，将盛产的莲藕销往各地，并探索配套产品的加工、包装和销售，着力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“新农村”。这一年，我们突出激发活力、创新举措，镇村面貌焕然一新。美丽乡村建设亮点纷呈。一是禹庙美丽乡村建设总投资900余万元，按照“一轴、两翼、三区、四挖、五水、六配套”的总体规划，结合扶贫开发项目，着力打造宜居宜业宜养宜游的旅游乡村，顺利通过省级美丽乡村验收并于2017年5月入选中国美丽乡村百家范例。二是连城美丽乡村建设按照“一路、一场、一区、一园、一台、一河”的整体布局，实施贯穿中心村的东西街道和南北街道、中心活动广场、南北生活区、花生文化园、孝子台、护城河项目，倾力为群众建设休闲健身娱乐的平台，努力把连城村打造成既有自然景观又有文化底蕴的美丽乡村，顺利通过省级验收。三是殷陆行政村陆湖中心村确定为2017年美丽乡村中心村，计划投资380万元(其中县级拨款170万元)。目前已完成规划编制工作，道路、绿化、中心广场等基础设施建设招标前的准备工作已经完成。镇区功能品质优化提升。持续推进“五个三”整治行动，即三纵(S101省道、中学路、经一路)、三横(纬二路、连徐路、光明路)、三街(鱼市街、菜市街、特色饮食街)、三巷(农贸巷、杨庄巷、郭王巷)、三区(杨庄南区、杨庄北区、马铺小区)，通过紧盯“三乱”(乱搭、乱建、乱流)，提升“三化”(亮化、美化、绿化)，达到“三满意”(群众满意、领导满意、自己满意)。累计投资3175万元，S101人行附道建设项目、S101慢车道建设项目、中学路人行附道建设项目、中学路主路面建设工程、纬二路建设项目、经一路建设项目、连徐路建设项目、货场建设项目、窨井提升、公厕建设、景观小道铺设、市民法治文化广场建设等取得明显成效。城镇功能进一步完善，城镇品质进一步提升，圆满完成“两治理一加强”的工作目标。这一年，我们倡导生态文明、绿色发展，人居环境明显优化。农村环境整治“三大革命”扎实推进。将环保工作作为重中之重的工作来抓好落实，建立健全“环境保护网格化”管理。加大力度治理重点区域，保护饮用水源地的饮水安全;治理企业污染和锅炉污染，做好建立日常巡查的考核长效机制，促使环保工作常态化;高度重视农村人居环境整治和垃圾治理工作，聘用保洁人员101名，购置垃圾桶2050个、垃圾收集车12辆、压缩式转运车3辆，确保“户收、村集、镇运”的模式正常运转;殷陆村作为固镇县改厕试点，完成改厕670户，其他村(居)正在摸底，2018年将全面推开。畜禽养殖污染专项整治全面开展。禁养区内养殖业清理全面落实，成立镇禁养区内规模养殖场(户)关闭搬迁工作领导小组，完善“一户一档”，研究制定“一户一策”，实行周调度、月推进、季考核，对我镇禁养区内规模养殖场(户)关闭搬迁。对证照手续齐全，积极响应且在规定期限内主动关闭搬迁的对照补偿标准向上级申请合理补偿。全镇禁养区16户关闭搬迁任务于11月30日前全面完成。生态文明体制机制日趋完善。高度重视秸秆清理和综合利用，大力推广秸秆旋耕灭茬还田，积极倡导贴茬直播新技术，严格落实各项补贴政策，实行禁烧工作风险保证金制度;建立“镇领导干部包村，镇一般干部和村干部包组，组干部包户”的秸秆禁烧防控网络体系。“河长制”全面推行，工作督办制度、考核验收制度、信息专报和工作通报制度等制定实施。“林长制”稳步推进，总林长、副总林长、林长分工清晰明确，全年累计造林337亩，占任务数的105.3%。禹庙村获评2017年度“市级绿化特色村”、“省级森林村庄”。这一年，我们聚焦均衡发展、同频共振，项目实施成果丰硕。项目建设顺利实施。饮用水源地环保项目、扶贫项目、新增耕地项目顺利推进。禹庙村张庄搬迁33户，投资12万进行复垦。为保障项目用地需求，我镇先后完成了丰原退市进园、杏鲍菇项目、大成熟食项目、中来光伏六产富民等多个项目征地拆迁工作。教育一体化成效初显。百年大计，教育为本。为实现教育资源配置与常住人口分布相适应，更好地满足适龄儿童的教育需求，通过积极向上争取土地指标和项目资金，实施连城镇城乡教育一体化(中学、小学、幼儿园一体)项目，项目分两期实施，预计总投资3000余万元，占地37210平方米，包括小学教室、幼儿园、食堂、报告厅、综合楼、操场等设施，将在2018年9月正式投入使用。这一年，我们注重全面发力、多点突破，民生事业协调发展。精准扶贫深入推进。按照“两该两不该”原则，对贫困户进行动态调整，坚持“输血”和“造血”双向发力，积极落实慢性病诊治“五个所有”服务机制，产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项政策掷地有声。2017年脱贫户产业扶贫覆盖率达100%，五批共发放奖补资金1208340元，户均奖补2041元;电商扶贫全覆盖培训达300人，12个村(居)扶贫车间达到全覆盖，建成扶贫基地2个，扶贫驿站1个，就地就近吸纳贫困户就业35人;177户贫困户享受金融扶贫政策，其中自贷自用61户;172名学生享受教育扶贫资助，共发放补助金额333400元;2017年115户215人脱贫任务全面完成。民生工作紧抓不放。严格落实各项惠民政策，抓好政策性资金的发放工作。社会保障事业持续领跑，新农合实现全覆盖，参合率100%。城乡居保参保人数19453人，累计完成参保2269400元，占完成任务数的102.38%;高标准高质量完成危房改造80户，其中贫困户53户;加大社会救助力度，做好低保户、农村困难家庭和弱势群体救助。全年临时救助、医疗救助等105人，实现老有所养、残有所助、困有所帮。充分利用村级公益事业财政奖补一事一议政策，实施项目23个，工程造价达3007476.09元，有效解决农村公益事业建设难的问题。社会和谐稳中有进。大力推进综治信访社会服务管理信息化平台网格化系统建设，实现社会治安综合治理与服务社区网格化管理。深入推行“三调联动”，排查矛盾纠纷171起，各类矛盾纠纷得到及时化解。高度重视治安防控体系建设，推进“天眼护家园”雪亮工程，全县农村“天眼护家园”治安防范工程现场会在我镇召开，并多次接受省市县领导视察。深入推进“百日除患铸安”专项行动，落实安全生产网格化管理和标准化建设，安全生产、食品药品安全形势稳定。各项事业全面发展。着力提升计生工作群众满意度，同时对计生信息进行全面清理，提升数据质量，实现人口和计划生育转型发展。体育事业长足进步，全民健身活动深入开展，群众业余生活日益丰富。文化事业蓬勃发展，镇综合文化站、农家书屋和农村文化信息资源共享工程发挥作用。持续开展“固镇好人”、“连城好人”评选表彰活动，树立典型、激励对标。卫生、双拥、民兵预备役、民族宗教、统计、工会、共青团、妇联等工作取得新成绩。这一年，我们在各项工作阔步向前的同时，高度重视政府自身建设。一是从严执政，建设让人民放心的廉洁政府。严格落实廉洁从政规定，加大宣传教育力度，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。进一步规范政府投资项目管理，完善建设工程招投标等制度，从源头上预防重点领域腐败问题的发生。认真落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，努力建设让人民放心的廉洁政府。二是依法行政，建设让人民信赖的法治政府。严格按照法定权限和程序履行职责，坚决服从党委的正确领导，认真执行党委的各项决议和决定，自觉接受法律监督和人民监督。认真听取群众意见，提高政府决策的科学性、民主性和透明度。畅通民意沟通渠道，扩大公众知情权、参与权和监督权，努力建设让人民信赖的法治政府。三是心系群众，建设让人民拥护的亲民政府。坚持以人为本，牢固树立“九民”思想，真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众。认真听取群众呼声，切实解决群众的合理诉求，坚决打击损害群众利益的行为，维护群众的合法权益，维护社会公平正义，努力建设让人民拥护的亲民政府。四是求真务实，建设让人民满意的公信政府。紧紧围绕招商引资、项目建设、信访维稳等重点领域，加强监督检查，解决慢作为、不作为、乱作为问题，切实增强政府的执行力和公信力。强化效能建设，严格行政问责，纠正有令不行、有禁不止现象。大力倡导“求真务实”的工作理念，努力建立让人民满意的公信政府。各位代表，同志们，这一年的蓄积潜力、经验积累为连城未来的发展奠定了坚实的基础，我们倍加珍惜;这一年的砥砺前行、攻坚克难为连城未来的发展指明了前行的方向，我们责无旁贷;这一年的团结协作、善做善成为连城未来的发展绘就了壮美的蓝图，我们心怀希望。只要我们增强机遇意识、忧患意识和攻坚意识，准确把握形势，充分发挥优势，采取强有力的措施，就一定能够取得经济社会发展新的更大成就!实践证明，不忘初心，方得始终。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。我们要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以时不我待、只争朝夕的精神，以立说立行、善始善终的勇气接续全镇上下共同营造的生动局面，实现“建大美固镇、创幸福连城”的奋斗目标!艰难困苦，玉汝于成。过去的一年，我们经历了挑战，付出了汗水，越过了荆棘，共同谱写了连城发展史上的新篇章。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的关心和镇党委的正确领导，离不开镇人大代表的监督支持，离不开全镇广大干群的团结拼搏、务实苦干。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表以及所有关心、支持连城发展的社会各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题。主要表现在：财政收入压力较大，产业结构不优，招商引资新方法不多;美丽乡村建设、管护任重道远;因征地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾隐患依然存在;政府服务还需进一步提升;少数干部的大局意识、责任意识和担当意识还不够强，思想观念、工作方法与新时代、新形势的要求还存在差距等。这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决，全力建设幸福美丽和谐新连城。2018年的工作思路2018年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大胜利召开给我们明确了新时代中国特色社会主义的指导思想，也对我们提出了更新更高的要求。2018年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现财政总收入7203.6万元，规模以上工业产值达到9亿元，固定资产投资6亿元，农民人均纯收入增长15%，完成招商引资任务。主要经济指标在全县保持先进行列，产业化结构进一步优化，完成美丽乡村建设及精准扶贫任务，人民群众幸福指数不断提高。围绕上述奋斗目标，必须着力抓好以下五个方面的工作：着力转型升级，聚焦重点领域，实现经济提标增量招商引资强力推进。狠抓招商引资工作，围绕招商引资目标任务，再升温、再加压，力争新建2000万元以上规模工业项目2个、亿元以上项目1个，达产的亿元以上项目1个。实现规模以上工业产值9亿元，固定资产投资6亿元。2018年固定资产投资项目已经谋划，能够确保完成序时进度。谋划重点项目2个，其中续建项目1个(连城镇教育一体化项目)，计划新开工项目1个(殷陆美丽乡村建设项目)。现代农业示范园加快建设。继续做好省级现代农业示范园建设。抓好土地流转，确保流转面积达到项目建设要求;谋划好水利项目工程，做好农田水利配套工程提升工作;整合资金，加强项目区道路、林网等基础设施建设。第三产业协同发展。依托省级现代农业示范园的优势，引导支持陈塘关种植、连龙花生、玉鹏蔬菜专业合作经营组织等新型经营主体做大做强。持续扶持禹庙千亩莲藕基地，持续推动乡村旅游和质量品牌升级工程，促进规模化产业发展，带动更多群众致富。着力整合资源，聚焦创新举措，提升镇村功能品味完善镇区功能布局。加快核心区块建设，集中力量抓好存量建设用地开发建设，突出规划“刚柔相济”，完善城镇空间发展布局。计划整合现有镇区资源，将地块化零为整，探索打造城市综合体。统筹电源和电网建设，形成布局合理、安全可靠的保障体系。完善排水、信息网络等为主的市政网络体系，整合利用信息资源。引入大型超市、商铺等，汇聚形成商圈，加快镇区建设步伐，实现新型城镇化的科学合理布局，把我镇建成宜居宜业宜游宜购风格独具的魅力乡镇。推进美丽乡村建设。计划投资380万元，其中整合项目资金210万元，着力推进殷陆行政村陆湖中心村美丽乡村建设。逐步完成公园广场建设、道路硬化、沟塘清淤、房前屋后环境整治、房屋外立面粉刷，配套完成主要干道和房前屋后绿化等，打造2018年殷陆村市级绿化特色村。推进新型城镇化建设。坚持以人的城镇化为核心，以提高户籍人口城镇化率为目标，以政策激励和制度保障为手段，推进进城落户农民“五有并轨”和“三权落实”，坚持改革创新、重点突破，坚持政府引导、农民自愿，坚持量力而为、循序渐进，通过宣传“四保四免”政策，鼓励农民到县城购房落户。加快农村土地流转进程，加强农民建房管理，对违法违章建筑铁腕治理。着力防治并举，聚焦绿色发展，实施乡村振兴战略高度重视环境整治。坚持“绿水青山就是金山银山”的工作理念，“环境保护网格化”管理常态化，严把招商引资环保门槛，优先引入资源消耗低、环境污染少的绿色企业;加快治理农村面源污染，加大力度治理重点区域，保护饮用水源地的饮水安全;加快实施农村改厕工作，确保完成县里下达的目标任务;严格落实农作物秸秆“全年全域禁烧”目标要求，确保实现全年“零火点”目标任务，打赢蓝天保卫战，夺取农村环境整治“三大革命”的最后胜利。科学谋划乡村振兴。因地制宜发展绿色生态农业，大力发展乡村旅游和电商经济，提高群众收入;加快农村基础设施建设，提升公共服务水平，健全乡村治理体系;发挥新乡贤的作用，打造自治、德治、法治相结合的治理体系;推进移风易俗，提高农村文明程度，提升群众安全感和幸福感，努力营造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕新格局。着力统筹协调，聚焦民计民生，促进事业全面发展全力维护社会和谐。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力;完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法及时合理处理群众反映的问题;加强铁路护路力度，积极防范和依法严厉打击各类刑事犯罪与经济犯罪活动，坚决扫除各种社会丑恶现象。认真抓好安全生产，深化安全生产重点领域的专项整治，保障人民生命财产安全。注重食品药品安全，确保“舌尖上的安全”。切实加强法制建设，提高全社会法治化水平。全面推进依法治镇，努力提高依法行政水平，把全镇各项事业逐步纳入依法管理轨道。提高社会保障水平。继续落实人口和计划生育政策，抓转型服务，不断提高计划生育管理服务水平。大力推进教育一体化建设，继续加强素质教育和人才建设，不断提高教师素质和教学水平。建立、健全农村卫生服务体系，继续做好农村劳动力培训和就业工作，以就业引导培训和技能培训相结合，提高农民素质;进一步加强和巩固新型农村合作医疗以及城乡居保工作。加大社会救助力度，对低保户、农村困难家庭和弱势群体进行及时的救助。积极发展残疾人事业和社会慈善事业，加大扶残助残和扶贫济贫力度，不断在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。扎实推进脱贫攻坚。坚持“扶贫措施只多不少、扶贫力量只强不弱”的原则，按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”标准，通过精准实施产业扶贫、基础设施建设、教育培训、金融服务、公共服务保障、社会帮扶等脱贫攻坚行动，注重扶贫同扶志、扶智相结合，坚持大扶贫格局，由输血向造血转变，切实提高贫困群众满意度，稳步实现脱贫目标。统筹做好各项工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，统筹抓好双拥、统计、档案、体育文化等工作，促进社会各项事业协调发展。全面加强政府自身建设各位代表，面对全面建成小康社会、加快实现“建大美固镇、创幸福连城”建设目标，对政府工作提出了新的更高要求。面对异常艰巨的发展任务，要求我们必须增强政治定力、认真履职尽责，不辱历史使命、不负人民重托。 （一）不忘初心牢记使命，做到讲政治、作表率。打铁还需自身硬。努力把自身建设好、建设强，始终同人民想在一起，干在一起，牢固树立“四个自信”和“四个意识”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，切实学懂弄通做实党的十九大精神，内化于心、外化于形，不断增进人民福祉。 （二）不折不扣狠抓落实，做到敢担当、勇作为。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，增强政治领导本领、增强狠抓落实本领、增强改革创新本领、增强群众工作本领、增强驾驭风险本领，坚决摒弃消极思想和畏难情绪，进一步激发迎难而上、锐意进取的精神风貌，坚持目标考核任务分解、推进政务公开和效能建设，提高办事效率和政府服务水平，兑现政府向社会、向人民作出的各项承诺，以实实在在的工作成效赢得人民群众的信任和支持。 （三）持之以恒正风肃纪，做到存戒惧、守底线。把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实履行“一岗双责”，强化政府权力监督。坚持源头预防，加强廉洁从政教育。继续整治“四风”问题，坚持严肃对待、认真纠正;坚决克服“四种危险”，坚持惩前毖后、治病救人;运用执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐。强化财政资金使用监管，严控政府一般性支出，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表：2018年每个人都有出彩的舞台。让我们在县委、县政府的关心下，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇广大干群，撸起袖子加油干，用奋斗和实干来定义美好生活，奋力书写新一年的精彩。

  2025-07-27

• 【投资固镇县】2018年固镇县政府工作报告

  2018年12月26日在固镇县第十二届人民代表大会第三次会议上固镇县人民政府县长朱琳各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持“产业发展、城市建设、乡村振兴、民生保障”四轮驱动，克难攻坚、务实进取，全县经济社会呈现稳中向好的发展态势。预计(下同),全年完成地区生产总值240亿元，增长9.1%;固定资产投资增长12.3%;财政收入17.35亿元，增长3.6%;社会消费品零售总额71.6亿元，增长13%;城镇常住居民人均可支配收入30177元，增长9.2%;农村常住居民人均可支配收入15285元，增长9.5%。2018年，我们坚持以新引擎驱动新发展，产业体系更加健全。创新发展掀开新篇章。创新载体更加丰富。浙大校友(固镇)科创中心创建成立，与南京农业大学、安徽科技学院合作协议正式签订。30余家企业与科研院所建立产学研合作关系，签订合作协议40余项。新建专家工作站4个、工程技术研究中心9家、省级重点实验室1家。创新投入不断加大。县级财政科技经费投入5440万元。规上工业企业研发经费投入3.29亿元，增长40%，研发投入强度再居全市第一。创新成果不断显现。实现高新技术产业增加值50亿元，增长18%。高新技术产业产值占规上工业企业产值的比重达44%。新增国家级高新技术企业4家，总数27家。战略性新兴产业产值增长62%，全市第一。工业经济实现新跨越。实现规上工业增加值105亿元，增长12%。完成工业用电量3.4亿千瓦时，增长35.7%，增速全市领先。新增规上工业企业22家，总数209家。生物基制造、食品加工、高端装备制造三大工业主导产业实现产值280亿元，占规上工业总产值比重56%。年产30万吨氨基酸系列产品、3000吨维生素C及其衍生品、60万吨淀粉糖、台畜大成、沃特邦电子等项目竣工投产。15万吨乳酸加工10万吨/年聚乳酸、年产5000吨发酵法氨基葡萄糖盐酸盐产业化、丰原涂山制药、热电联产二期等项目开工建设。维生素系列产品研制荣获省第三批重大新兴产业工程，15万吨乳酸加工10万吨/年聚乳酸项目被列入省重大战略性新兴产业项目。现代农业取得新成效。粮食总产55.03万吨，实现农牧渔产值105亿元。80万亩粮食生产功能区和15.6万亩重要农产品生产保护区划定工作全面完成。荣获“中国好粮油”行动计划示范县称号。新培育农业产业化联合体3家、龙头企业5家。新增农民专业合作社120家、家庭农场102家。实现规上农产品加工产值140亿元，增长25%。新增省级“一村一品”示范村2家、市级10家，“三品一标”认证企业25家。非洲猪瘟疫情得到有效防控。成功举办了全国羊产业大会。第三产业焕发新活力。电商产业园入驻企业31家，实现网上销售额突破1亿元。获评省电子商务进农村全覆盖工作先进县。中国建设银行固镇支行开业运营，大美融资担保公司增信作用积极发挥，在保余额1.2亿元，金融服务实体经济能力进一步增强。金融机构存贷款余额分别为209.34亿元、135.97亿元，较年初增加27.31亿元和26.31亿元，分别增长15%和24%。新培育安徽省名牌产品2个，荣获省质量强县称号。垓下遗址、谷阳城遗址保护开发有序推进。连城镇获评省优秀旅游乡镇，濠城镇刘祠村、东荀村、董艾村和城关镇七里村获评省乡村旅游示范村。2018年，我们坚持以新理念培育新优势，改革开放亮点纷呈。深化改革步入新领域。扎实开展整治“两难两多一长”专项行动，全力创优“四最”营商环境。19838个政务服务事项完成认领，网上可办事项和“最多跑一次”占比100%，平均承诺时限缩短至1.83天。“放管服”改革不断深入，动态调整政府权力清单308项，梳理县级公共服务事项940项。积极推行企业登记全程电子化，新设立各类企业1212户，增长65.1%。顺利完成“减证便民”试点，累计减少申请4176项，精简比例60.56%。医药卫生体制改革纵深推进，县医改办组建成立，分级诊疗、紧密型医共体试点等各项工作取得成效，县域内住院人次占比81.88%。国家税务总局固镇县税务局、固镇县融媒体中心揭牌成立。招商引资形成新动能。建立招商引资四项工作机制，围绕主导产业，主攻重点区域，注重招大引强，延伸产业链条。完成亿元以上签约项目16个，协议总投资421亿元，其中20亿元以上项目6个。年产100万吨聚乳酸项目，生物基高性能新材料产业园，江淮机电产业园，红星美凯龙城市综合体，百万头生猪养殖、屠宰及深加工等一批重大项目陆续签约。园区功能实现新提升。改造提升园区道路13条，新建供热管网6公里、燃气管网3.3公里，疏通雨污管网2.8公里。楼东变扩建及北区10千伏开闭所建成使用。经济开发区尾水管网生态净化工程、蚌铜产业园日供水1.25万吨自来水厂和日处理1万吨污水处理厂建成投用。丰原铁路专用线及货场工程前期工作有序开展。12家“双停企业”实现“腾笼换鸟”，盘活土地996亩。要素服务保障提供新动力。严格落实“三个一切”要求，继续深化“四送一服”双千工程，累计走访调研企业2000余次，协调解决各类问题249个。突出保障项目用地，全年供应土地101宗5292.7亩。为各类企业培训人员2236人。认真落实各项降费减负政策，取消7项、停收7项、降低9项，减轻企业负担3460万元。其中三次降低一般工商业销售电价，合计降低7.66分/度，减轻企业用电成本1200余万元。发放续贷过桥资金1.1亿元，办理无还本续贷业务1.21亿元，“税融通”贷款余额3325万元，“银政担”贷款余额3亿元。2018年，我们坚持以新作为促进新变化，城乡面貌持续改善。城乡建设展现新形象。县域空间规划(多规合一)等8个规划编制完成。征迁安置有序进行，大瓦房、曹庄、一中东等4个棚户区和城南城中村改造全面实施，新开工安置房2288套、竣工3268套，征迁2708户40万平方米，回迁2555户26万平方米。交通建设持续发力，G344石湖至蚌固一级公路改造工程、S224蚌固一级公路至湖沟路新建工程前期工作有序推进，固蚌高速主要节点工程开工建设，刘集路京沪铁路立交序时推进，南城区四期路网建成通车。市政工程加快建设，澥浍引河水环境治理工程、浍河一桥北公园、环湖公园以及老城区雨污分离管网改造等项目加快实施，滨河小区、津浍家园2个老旧小区改造全面完成。城市管理突出新机制。“数字城管”平台建成运行，城市管理更加信息化精细化。建设流动摊贩疏导区3个，占道经营问题得到有效缓解。东风南路美食广场关闭搬迁，115户餐饮经营户安全有序分流。持续加大拆违控违力度，坚决遏制新增违法建设，共拆除违法建设1200平方米。城区烟花爆竹禁限放效果显著。城市智能交通建设不断提升，重点路口启用交通违法曝光系统，行人和非机动车交通行为得到有效规范。城区电动三 （四）轮车整治深入开展，城市交通秩序明显好转。省级文明县城创建成果不断得到巩固。生态保护迈出新步伐。坚持铁腕治污，认真做好中央和省、市环保督察交办问题整改，78个信访交办件全部办结。河长制、湖长制、林长制不断深化，县、乡、村三级组织体系全面建立。完成蓝天保卫战重点整治项目77个，取缔非法砂石码头22个。积极开展扬尘、餐饮油烟等专项整治，圆满完成秸秆禁烧卫星“零火点”目标，PM2.5指数排名居全市第二。三八河、兰亭沟、圩北沟等黑臭水体治理及怀洪新河、浍河和澥河河道围网养殖清理全面完成，饮用水水源地保护区隔离防护网和视频监控实现全覆盖。三里填埋垃圾清理清运加快实施。畜禽养殖污染专项整治持续推进，禁养区管控不断强化。2018年，我们坚持以新举措聚力新突破，乡村振兴加快推进。脱贫攻坚开创新局面。建立“八个一”工作调度机制和“七个一”工作规范机制，重点围绕扶贫与扶志、扶智相结合，构筑稳定脱贫“造血”模式，着力激发贫困群众内生动力。培育各类带动主体269个，产业到户覆盖率99.2%。帮扶就业脱贫1437人，开发公益岗位安排1199名贫困劳动者就业。新增扶贫贷款6679.47万元，获贷率43.1%。“农粮驿站”电商平台带动贫困户2200户，人均增收1500元。创新实施贫困人口慢性病“五个所有”，被市委列为特色改革。贫困户住房安全实现全保障，教育补助实现全学段全覆盖。全年投入各类扶贫资金1.01亿元，超额完成4546人减贫任务。农村改革呈现新亮点。228个村(社区)两委换届圆满完成，党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”实现全覆盖。圆满完成市下达的46个“三变”试点村改革任务。全县农村集体资产清产核资工作基本结束，212个村和1883个小组共清查出集体资产9.33亿元、集体土地1.13万亩。农村土地“三权分置”有序实施，土地确权登记颁证成果得到有效运用，土地承包合同管理、权属登记、数据查询、经营权流转和纠纷调处实现信息化、规范化。健全新型职业农民培育机制，完成技能培训850人。人居环境得到新改善。建设高标准农田5万亩，实施小型灌排片治理14.2万亩，完成沟渠贯通蓄水试点项目、水系连通五固河一期工程，新增灌溉面积3.5万亩，发展高效节水灌溉工程面积7540亩，再次荣获全省“江淮杯”竞赛金奖。“四好农村路”建设扎实推进，改造续建农村道路危桥11座，完成农村道路畅通及扩面延伸工程180.6公里。大力推进农村人居环境整治，151处农村黑臭水体整治工作全面实施，清理垃圾4.5万吨，改厕2万户。完成人工造林9000亩，新建和补植林网18.5万亩。任桥镇、湖沟镇、仲兴乡、杨庙乡4个乡镇政府驻地建成区整治，10个省级和14个市、县级美丽乡村建设全面完成，8个乡镇12个污水处理厂建成运营。2018年，我们坚持以新标准增进新福祉，群众期盼不断满足。民生保障取得新进展。投入资金10.7亿元，完成31项民生工程。开展专项人力资源对接招聘会100余场，城镇新增就业7500人，登记失业率控制在4%以下。城乡居民参加养老保险缴费24.73万人，累计发放养老金1.03亿元。城乡低保标准分别提高至每年6660元、4428元。发放困难残疾人生活补贴资金365万元、重度残疾人护理补贴398万元、孤儿及事实无人抚养儿童生活补助资金198万元。持续开展集中捐赠救助活动，募集资金180万元，资助贫困大学新生170人、重大意外事故及疾病死亡家庭14户。社会治理得到新加强。9+X综治信息管理平台不断完善，网格化管理实现全覆盖，县乡村三级综治中心标准化建设成为全省亮点。加大打击犯罪和扫黑除恶力度，不断强化社会面防控管控，全县刑事案件发案数同比下降9.9%，全省人民群众安全感满意度连续4年全市领先。扎实开展“两打两控”专项行动，禁毒工作卓有成效。“七五”普法全面推进，获评全国法治县创建活动先进单位。严格落实安全生产“党政同责”，深入实施安全生产攻坚行动，安全生产形势总体稳定。坚持领导干部开门接访，开展信访积案化解行动，坚决打击非访行为，信访维稳形势总体向好。双拥工作再上新台阶，实现全省双拥模范县“八连冠”。社会事业实现新进步。新建改扩建中小学及幼儿园18所。全县本科达线人数1932人，本科达线率连续三年三县第一，万人本科达线人数连续五年居全市之首。建成中小学营养餐配送中心。高质量承办省第14届运动会青少年部女子足球赛事，我县青少年女子足球队代表蚌埠市参赛并获得冠军。县医院搬迁稳步实施，中医院门诊部住院部投入使用。垓下遗址国保规划获国家文物局批复。成功创建省级“中华诗词之乡”。持续培育和弘扬社会主义核心价值观，推报产生1名“中国好人”、1名“安徽好人”，县级以上好人达235人。支持工会、共青团、妇联、工商联开展工作，妇女儿童、青少年、残疾人权益得到进一步保障，国防动员、民兵预备役、民族宗教、审计、物价、统计、气象、地震、地方志、对台、外事侨务、广播电视等工作取得新成绩。2018年，我们坚持以新作风迎接新挑战，政风行风明显改进。效能建设进入新阶段。大力开展“作风建设年”活动，为官不为等问题得到有效整治，政府系统广大干部工作作风持续好转。强化周督查月调度机制，创新实施“四项清单”工作机制，针对项目建设、生态环保、征地拆迁等重点工作，严格督查问效和执纪问责，正向激励、反向倒逼效果凸显。依法行政迈上新台阶。开展重大决策事项合法性审查241件，政府决策更加科学规范。自觉接受县人大依法监督，主动接受县政协民主监督，全年办理市、县人大代表议案8件、建议88件，政协委员提案92件，办复率100%，满意和基本满意率100%。强化热线办理，深化政务公开，积极回应群众关切。廉政建设取得新成果。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，政府系统党风廉政建设不断深化。强化审计监督力度，完成政府性投资项目审计409项，核减金额17726万元。严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息整治形式主义和官僚主义。各位代表!一年来，在全县上下共同努力下，我县经济社会发展很多方面发生了质的变化，干成了许多实事，解决了许多难事，迎来了许多喜事。变化有目共睹，成绩令人鼓舞。一年来的实践证明：思路清晰、方向明确，凝聚了共识，引领了发展。县委提出的全面建设新时代“高特美强”新固镇发展目标，实施的“10+1”专项攻坚工程，符合我县实际，顺应发展规律，凝聚了全县力量，指引了发展方向。思想解放、敢于担当，提升了标杆，推动了发展。与好的比、向好的学，赴先进地区学习考察，开阔了视野，转变了观念，激发了迎难而上、勇于争先的干事热情。作风扎实、团结协作，形成了合力，保障了发展。四大班子精诚团结、戮力同心，各级领导带头实干、亲力亲为，广大干部履职尽责、担当作为，形成了聚精会神抓建设、一心一意谋发展的强大合力。执政为民、凝聚人心，汇聚了力量，支撑了发展。坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展成果共建共享，广大群众始终以强烈的主人翁意识为固镇发展建言献策，用辛勤的汗水为固镇建设添砖加瓦。各位代表!过去一年成绩的取得来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、参政议政的结果，是全县人民团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻固部队、武警官兵和驻固单位，向离退休老同志和民主党派、无党派、工商联，以及所有关心、支持固镇发展的社会各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!察势者智，驭势者赢。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，固镇跨越赶超的任务依然艰巨。主要表现在：大项目、牵动性强的项目少;产业链条短，产业结构不优，三产服务业不强;要素制约依然存在，中小企业融资难、融资贵，直接融资能力弱;社会民生尚存短板,教育、医疗、养老等方面与群众的期盼还有很大差距;政府自身建设还有不少薄弱环节，少数干部不想为、不会为、不敢为现象依然存在。对此，我们必须始终以民之所望为施政所向，下更大的力气，花更多的精力，殚精竭力做好政府工作，决不辜负人民重托!2019年工作思路及任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是实现“十三五”规划目标的关键之年，是全面建设新时代“高特美强”新固镇的开局之年，做好明年各项工作意义重大。当前，外部环境发生明显变化，国内发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加，经济总体呈现下行压力加大、不确定性更多、风险和挑战更加复杂的局面，但我国仍处于发展重要战略机遇期的现状没有改变。我们既要客观看待挑战和压力，更要牢牢把握机遇和优势。一是党中央、国务院明确提出“六稳”工作总基调，中央和省市陆续出台促进经济高质量发展、支持民营经济发展一系列政策;二是淮河生态经济带规划升级国家战略，蚌埠市打造“创新之城·材料之都”和建设“两个中心”城市等多重机遇叠加;三是县委“10+1”专项攻坚工程全面推进、“勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列”的新时代固镇精神深入人心，我县未来一个时期发展的方向更加明确、路径更加清晰、信心更加坚定。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调、新发展理念、高质量发展的根本要求，按照县委十届六次、七次全会决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，以“四轮驱动”推动“四化”融合发展，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，推动实现经济社会高质量发展，以优异的成绩迎接建国70周年。按照“全市争先进、皖北创一流、全省要进位”的目标定位，确定2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.7%左右;财政收入增长8%以上，力争突破20亿元;固定资产投资增长10%以上;力争规上工业增加值增长12%;社会消费品零售总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入与国民经济增长同步。主要做好以下七个方面工作：坚持工业强县，做大经济总量、提升发展质量，持续壮大县域综合实力。做大做强主导产业。编制完成生物基制造产业发展规划和聚乳酸产业园规划，深入推进生物基制造产业基地建设。开工建设年产1万吨聚乳酸纤维、2万吨聚乳酸塑料、10万吨葡萄糖酸钠、100万吨生物蛋白饲料、大成普瑞PDCPD新材料等项目。加快推进年产15万吨L-乳酸一期、10万吨聚乳酸一期、3万吨L-苹果酸等项目。建成投产年产8万吨L-乳酸、6000吨泛酸钙、5000吨维生素B6、1万吨DL-泛内脂等项目。生物制造业产值突破200亿元。巩固亿只肉鸡产业化项目成果，推进百万只肉羊全产业链和百万头生猪产业体系建设，推动桂柳3000万只肉鸭养殖屠宰深加工等项目竣工投产。食品加工业产值突破150亿元。加大技术创新、技术改造力度，积极推动装备制造业转型升级。装备制造业产值突破60亿元。加快推进园区建设。推进园区优化整合，理顺体制机制，形成布局合理、错位发展、功能协调的“一区多园”发展新格局。加快推进经济开发区二次扩区。改造提升经二路、创业大道等11条道路，加快建设热电联产二期、污水处理厂三期、中水回用工程等项目。开工建设经济开发区物流园、丰原生物制造特色小镇。加快推进丰原铁路专用线及货场工程前期工作，力争具备开工条件。坚持分类施策、有进有退，处置“双停企业”，加快“腾笼换鸟”，全年盘活土地1000亩。围绕新马桥新城建设，积极谋划蚌铜产业园基础设施及公共服务项目，推动产城融合发展。创优“四最”营商环境。深入推进“互联网+政务服务”，加快县、乡、村三级电子政务外网建设，推动外网“纵向到底、横向到边”全覆盖，促进外网信息资源整合利用和数据共享，实现线上服务“一网通办”，线下服务“一门受理”和“最多跑一次”。健全县乡两级政府权力清单、责任清单制度，落实行政权力中介服务收费清单制度。积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收，探索开展投资项目区域评价、多评合一。建立营商环境第三方评估机制，坚持刀刃向内，查找问题短板，切实解决企业和群众在办事中的“难点”“痛点”“堵点”，着力打造企业办事零障碍、政府服务零缝隙的营商环境。坚持特色发展，聚焦强村富民、推动乡村振兴，逐步彰显乡村独特魅力。精准化决胜脱贫攻坚。坚持“六看六确保”“七个不落、一个不少”和“四严”“四单”“四覆盖”工作要求，扎实推进脱贫攻坚九大行动。突出贫困户造血能力提升，引导产业扶贫提质增效，构建“三有一网”点位扶贫模式。抓好“三业一岗”就业扶贫，提高贫困劳动力就业脱贫覆盖面。鼓励金融行业围绕发展特色产业支持脱贫攻坚。继续加大健康、教育、住房安全等保障性措施支持力度，全面完成年度脱贫目标。系统化推进农村改革。高起点编制完成乡村振兴战略规划。推进集体产权制度改革，开展“三变”改革，在做好集体资产清产核资的基础上，依法合规确认集体成员身份。深化经营性资产股份合作制改革，不断壮大村级集体经济。加快农村土地、房屋及其他不动产的确权登记颁证工作，推进农村住房、农村土地承包经营权和林权抵押贷款，激活农村各类要素资源，拓宽农民增收渠道。提高农业保险覆盖面，支持国元农险等政策性农业保险机构创新推广新品种、扩大受益面。多渠道发展现代农业。加快种植业结构调整，扩大青贮玉米及特色瓜果、黑皮花生等种植面积。积极培育农业新型经营主体，新发展农民合作社100家、家庭农场100家。支持企业开展“三品一标”认证、农产品地理标志的申报和保护，新增“三品一标”认证企业5家。实施9万亩农业生产托管社会化服务项目。培育农业产业化联合体3家、省级龙头企业1家，市级龙头企业3家。新增规上农产品加工企业3家，农产品加工产值增长7%。高标准实施乡村建设。巩固美丽乡村建设成果，加快4个省级、14个市县级美丽乡村建设。持续抓好农村环境“三大革命”，完成改厕2万个以上，农村生活垃圾无害化处理率达100%。抓好农田水利“最后一公里”建设，治理小型灌排片14万亩，新增高效节水灌溉面积7000亩。完成青龙闸除险加固，全面提升防洪排涝能力。实施农村饮水安全村村通全覆盖工程，解决3万人饮水安全。扎实推进“四好农村路”建设，实施农村公路扩面延伸304公里，完成农村公路安全生命防护和“安全五小工程”80公里。加快城乡交通一体化进程，实现有条件的建制村通客运，县城20公里范围内的城乡客运公交化运行率达到50%以上。坚持项目为王，不断招大引强、狠抓有效投资，充分激发内在发展动力。抓牢招商引资“生命线”。坚持招商引资第一抓手，完善招商引资“四项机制”，释放发展总部经济、鼓励台商投资等招商政策效应。围绕主导产业，创新招商方式，充分发挥产业招商小组作用，继续探索协会招商、中介招商、委托招商、资本招商新模式，广泛摸排信息、主动上门洽谈，推进生物基新材料、食品加工、文化旅游、现代农业等领域优质企业落户固镇。新引进亿元以上产业类项目20个，其中20亿元以上项目2个。牵住项目建设“牛鼻子”。紧抓淮河生态经济带规划、省市全力推进“三重一创”建设等重要机遇，着力谋划充实项目库，储备规模1200亿元以上。实施重点项目115个以上，完成年度投资130亿元以上。在全力推进工业项目的同时，加快推进江淮机电产业园、牡丹与文冠果产业示范基地等项目建设，积极促成生态文旅小镇、红星美凯龙城市综合体等项目尽快开工，稳步实施怀洪新河水系洼地治理、水系连通等重点水利项目。用好督查调度“指挥棒”。践行“三个一切”，落实“四督四保”，发扬“店小二”精神，实施重点项目清单管理，把时间表、横道图抓在手上、放在心中。健全“一周一分析调度、一月一督查推进”机制，围绕项目签约、开工、竣工、投产全过程，严格执行项目对口联系、定期协调调度、问题清单交办、通报约谈问责等各项机制，确保项目如期建成，投产达效。坚持创新驱动，释放改革红利、积蓄发展后劲，深入挖掘经济增长潜力。深化重点领域改革。全面完成县乡机构改革任务。深入推进“放管服”改革，不断精简和规范行政审批事项。抓好财税体制改革，完成社会保险、非税收入等职责划转任务。推进“证照分离”改革，完善“双随机、一公开”事中事后监管。加快医疗卫生体制改革，落实分级诊疗、“三医联动”、县级公立医院改革等任务。推动投资集团等平台公司建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，健全管理机制，实现市场化运作。统筹实施教育、文化、城市管理执法体制等领域改革，持续深化供销社、国有粮食企业、盐业体制改革。强化创新驱动引领。积极融入合芜蚌国家自主创新示范区建设，加强与大院大所产学研合作，发挥浙大校友(固镇)科创中心作用，强化与浙江大学、南开大学、南京农业大学等在招商、科技成果转化、农业产业综合服务、人才交流等方面深度合作。提升企业自主创新能力，支持丰原生化、泰格生物、永牧机械等重点企业创建院士工作站。加快“双创”平台建设，完成科技孵化中心2万平方米。新认定国家级高新技术企业和创新型(试点)企业3家以上。高新技术产业增加值突破60亿元，占规上工业企业增加值比重达50%以上。繁荣发展现代服务业。突出金融改革创新，做大做强县农商银行、新淮河村镇银行，积极吸引产业基金、总部经济等新业态，加强上市后备企业培育，提升金融业服务实体经济的能力。深化与阿里巴巴村淘合作，加快天猫优品布局，积极推进王庄花生、老任桥牛肉等特色农产品深度开发和线上销售。推动白马环球港、尚达·新天地等商业综合体丰富经营业态。大力发展乡村旅游，开发特色民宿、观光采摘、民俗体验等休闲项目。支持民营经济发展。贯彻落实习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神，研究出台我县支持民营经济发展若干政策，持续激发民营经济活力和创造力，民间投资占全社会投资比重达65%以上。常态化开展“四送一服”双千工程。探索设立民营企业纾困救助基金。综合运用政策、财税、金融等手段，切实降低企业用工、物流、融资等方面成本。完善涉企收费、监督检查等清单制度，清理摊派事项和各类达标评比活动，最大程度减轻企业负担。畅通政企沟通渠道，建立政企互动长效机制，积极构建“亲”“清”新型政商关系。坚持区域协调，优化空间布局、提升城市品质，切实增强吸纳承载能力。强化城市辐射力。实施“三极两带多点”规划布局，编制完成《固镇县两带特色风貌规划》《新马桥新城控规和城市设计》、《南城区城市设计》等规划，加快新马桥新城和濠城镇文化旅游之城建设，增强区域辐射带动能力。推进南城区五期路网、湖沟路浍河桥等项目建设，贯通刘集路京沪铁路立交，逐步完善城市路网。谋划S307左新至刘集段、S418刘集至王庄段工程，做好固宿高速公路、五固怀高速公路、S224和G344国省道改造等项目工作，加快固蚌高速、固镇新港等项目建设，不断改善区位交通条件。提升城市承载力。大力推进“两治三改”，实施张洪庄、老印刷厂、老客运站等9个棚户区改造，加快白马二期、前台二期等8个安置小区建设，开工谷阳二期、曹徐、大小李三期等7个安置小区，竣工安置房32万平方米，回迁2906户。开工并完成浍北路、汉兴大道、交通路等6条道路提升改造。建成开放浍河一桥北公园，加快老火车站遗址公园建设，完成县城雨污分流管网改造。加快固镇一中改扩建及北城幼儿园等项目建设。启动南城中学、麻纺厂东侧小学、三里湾小学建设。谋划建设谷阳小学、老城区西部初中等学校。推进南城区特色专科医院建设，完成县医院、农贸市场搬迁，确保尽快投入使用。建成档案馆、图书馆、文化馆以及食品药品检验中心、职教中心、党校等项目。增强城市吸引力。深入开展精神文明创建活动，持续巩固省级文明县城创建成果。完善数字化城管平台，推进公安、交通、城管等资源整合、信息共享，构建智慧城市管理体系。强化市容市貌整顿，持续开展餐饮油烟、占道经营、渣土运输等专项整治。开展文明交通创建，规范行人和非机动车交通行为，常态化抓好城区电动三 （四）轮车整治。加强烟花爆竹禁限放、犬只登记管理，倡导文明祭祀。统筹抓好老旧小区及背街小巷改造、绿化亮化提升，加快推进电动车充电桩、充电棚进小区。坚持生态优先，狠抓环境治理、共筑碧水蓝天，不断凝聚污染防治合力。狠抓重点污染防治。坚决打好蓝天保卫战。实施大气污染防治专项行动，分类处置“散乱污”企业，开展道路扬尘和建筑施工扬尘防治，整治餐饮油烟污染，巩固秸秆禁烧成效，空气质量持续优化，PM2.5平均浓度同比下降12.9%，空气优良天数比例同比提高8个百分点。坚决打好碧水保卫战。深入推进城乡黑臭水体综合治理、污水处理设施建设、饮用水水源地保护。坚决打好净土保卫战。完善土壤环境质量监测网络，全面开展土壤污染状况详查，建立潜在污染地块清单。严控农药、化肥增长，强化农业面源污染治理。强化全域生态治理。严守生态保护红线、城镇开发边界和永久基本农田三条控制线，严格考核评价和责任追究，实行领导干部自然资源离任审计，坚决制止和惩处破坏环境违法行为。坚守耕地红线，争创全国土地节约集约模范县。稳步推进我县第二次全国污染源普查、第三次全国国土调查。巩固河湖围网养殖整治成果。积极申报畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进试点。推深做实林长制、河长制、湖长制。大力开展“绿满固镇”行动，完成人工造林6500亩，新建补植农田林网13万亩。发展绿色环保产业。加大秸秆综合利用力度，秸秆还田及打捆离田率达到90%以上。做大绿色环保产业园，新引进绿色环保项目3个以上。强化源头管理，严控高污染、高耗能项目落地。巩固散煤整治、燃煤淘汰、锅炉整治成果。倡导绿色低碳生活方式，开展创建绿色家庭、学校、机关和绿色出行等行动，推动形成绿色消费理念和勤俭节约风尚。坚持共建共享，落实惠民举措、增进民生福祉，全面提升执政为民功力。兜牢兜实民生保障。全面完成民生工程建设任务。推进全民创业工程，扩大创业担保贷款政策知晓率，统筹推进高校毕业生、退役士兵、农民工等重点群体就业创业，确保城镇新增就业7500人。推进全民参保登记，扩大社会保险覆盖面，织牢基本民生安全保障网。开展社会救助城乡统筹试点，加强农村留守人群关爱服务。谋划实施残疾人康复中心项目。推进特困供养机构改革，实施三级养老服务网络建设，开展智慧养老服务试点，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会化养老服务体系。创新强化社会治理。强化物业行业监管，构建社区、业委会、物业三方共治体系。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，始终保持对各类违法犯罪活动严打、严防、严管、严控的高压态势。推进“天眼护家园”雪亮工程，加强社会治安综合治理，完善多元矛盾化解体系。健全社会信用体系制度，启动县级信用平台建设，加强与市级平台互联互通，实现信用信息全覆盖。严格落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故。扎实做好食品药品安全工作，继续巩固省级食品安全示范县成果。实施文化立县攻坚。筹备举办“文明之源、汉兴之地、胜利之城”学术研讨会，推进汉文化进学校、进机关、进社区、进乡村。加快创建“中国楹联文化县”、国家级“中华诗词之乡”，不断扩大固镇汉文化影响力。改造提升淮北西大门抗战烈士陵园，强化红色教育。深入推进精神文明建设，弘扬和培育社会主义核心价值观，大力开展身边好人、新乡贤推荐评选等活动，巩固提升“好人之县”品牌。巩固“中国书法之乡”建设成果，培育书法市场、经纪人、电商，做大书法产业。全力做好垓下遗址文物保护与旅游开发，加快景观大道及相关旅游配套建设，争创3A级旅游景区。统筹发展社会事业。推进中小学布局调整，不断优化教育资源配置。弘扬尊师重教传统文化，开展“名教师、名班主任、名校长”评选活动，实施师德问题“一票否决”。开展“最美医生、最美护士”评选，实施“树名医、建名科、创名院”工程，不断提升群众医疗卫生满意度。大力发展体育事业，广泛开展群众体育活动。完成第四次全国经济普查。与此同时，加强国防动员、民兵预备役、人民防空工作，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的桥梁纽带作用，统筹抓好民族宗教、外事侨务、广播电视、移动通信及双拥、物价、统计、审计、档案、气象、地震、史志、对台等工作。强化政府自身建设各位代表，重任千钧惟担当，打铁必须自身硬。做好新时代政府工作，必须要强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，增强执政本领，真抓实干、勇于担当，建设人民满意政府。以勇担当实现跨越赶超，谋事、干事、成事。坚持功成不必在我、功成必将有我的责任担当，坚定改革开放再出发的信心和决心，用永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，始终保持旺盛的“走在前列”势头。突出路线图思维、项目化运作和专业化推进，狠抓重大产业、重大项目、重大改革，强力突破事关全局的重点领域和关键环节。拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，确保上级和县委决策部署落地见效。落实正向激励和容错纠错机制，注重在招商、征迁、脱贫攻坚、环境保护、风险化解等一线繁重岗位，锤炼一支敢于担当、踏实做事的干部人才队伍。以新行动践行为民惠民，常听、常思、常做。多谋民生之利、多办利民实事、多解民生难事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。强化微博、微信、政府网站等政府舆论新阵地建设，加强政府信息公开，保障公众的知情权、参与权和监督权。发扬求真务实精神，大兴调查研究之风，坚持“一线工作法”，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。紧抓教育、医疗卫生、文化等公共服务，切实解决好上学、就医、就业、出行等切身问题，让更多、更好的发展成果惠及固镇人民。以敢作为推动攻坚克难，勤政、善政、优政。坚持以上率下，树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，崇尚马上就办、办就办好的良好政风，把“干实事、求实效”作为第一要求，精简会议文件、改进会风文风，不断提升政府系统执行力和公信力。大力弘扬“撸起袖子加油干”作风，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力做到困难面前敢作为、压力面前敢负责、矛盾面前敢担当，把“忠诚”“看齐”写在岗位上、刻在事业中。进一步健全完善目标考核管理体系，依据目标任务完成情况确定奖励等次，同时将结果运用到干部管理中。以严要求推进依法行政，守法、守规、守纪。纵深推进政府系统全面从严治党，深入落实中央八项规定精神及省、市、县相关要求，坚决整治形式主义、官僚主义，强化党政机关办公用房、公务用车管理。坚持用法治思维和法治方式推进政府工作，扎实推进行政诉讼、行政复议工作。依法接受人大法律监督、工作监督，落实重大决策出台前向人大报告制度，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，自觉接受监察和审计监督。严格政府“三资”监管和投资项目管理，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县广大干部群众，不忘初心，笃定前进，以豪情开启新征程，用实干谱写新篇章，为全面建设新时代“高特美强”新固镇、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度东刘集镇政府工作报告

  2017年12月26日在东刘集镇第十八届人民代表大会第二次会议上东刘集镇人民政府镇长王国徽各位代表：现在，我代表东刘集镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。2017年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革。经济运行稳中向好;产业结构持续优化;基础设施全面夯实;人民生活持续改善;生态建设成效显著，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的目标任务。截止目前，全镇完成财政收入990.3万元，其中，非税收入完成740.3万元，占比98.7%，国税收入完成150万元，占比9%，地税收入完成71万元，占比71%。2017年工作回顾 一、多措并举推动经济稳步发展 （一）推进产业化特色农业。以龙头企业为引领，带动群众发展特色种养业。位于三庄村的兴牧生态农场目前存栏母猪约1700头，生猪出栏量达9000余头，预计2017年累计生猪出栏量可达2.8万头。农场总流转土地面积达2000余亩，种植李、南方梨、黄桃等品种，挂果后将打造成生态采摘观光园。以兴牧生态农场、中聚汇通农业为代表的驻村企业，解决了周边村民就业100人左右，给村民创收近100万元，其中，帮助贫困群众16人就近务工，实现户年增收约2万元。同时改变了群众传统种养观念，提供了群众兴业致富的平台。继续实施“千万亩森林增长工程”，完成造林面积600亩，并严格落实“林长制”。 （二）培育工业化小微企业。加大招商引资力度，镇主要负责同志先后10次赴浙江台州等地开展招商引资活动，先后接待外地客商30余次。连续3年举办在外成功人士春节茶话会，营造“筑巢”创业氛围。引进安徽东迪金属制品有限公司入驻县城南工业园。引进3家小微企业(分别是五河睿哲异型刀片有限公司、五河清优纯净水有限公司、五河好饰家涂料有限公司)入驻镇农民工创业园，已全部实现正常的生产经营。加大对睿哲异型刀片有限公司的生产扶持力度，扩大厂区面积，新购置2台机械，实现经济效益迅速增长，并成功申请为规上企业。睿哲异型刀片和清优纯净水两家企业2017年已经实现收益400万元，累计提供就业岗位45个。 二、扎实开展精准脱贫工作2017年，全镇严格按照“精准”这条主线，创新推进镇级督查常态化制度化，特色开展贫困户大走访活动，力求脱贫攻坚实效。2017年全镇实现257户、629人的脱贫目标。 （一）压实扶贫责任。印发全面落实脱贫攻坚责任制实施细则，落实村党组织书记负总责和“单位帮扶、干部驻村、不漏一户”工作机制，明确驻村工作队、村“两委”、包保帮扶责任人工作职责，逐级签订责任书，形成上下齐心协力促攻坚工作格局。 （二）强化扶贫队伍。选配21个村级扶贫专干，及时调整帮扶责任人，确保每位帮扶责任人包保不超过3户贫困户，目前共66家单位570人全覆盖包保全镇所有建档立卡贫困户;建立双负责制度，为每位贫困户安排1名村“两委”干部作为帮扶联系人，加强日常帮扶。 （三）严明扶贫纪律。制定脱贫攻坚工作问责办法，对脱贫攻坚工作中落实不力、进度缓慢的村干部严肃追责问责，累计25人受到警示谈话、警告等处分。 （四）保障扶贫资金。加大资金投入力度，切实加强对扶贫资金使用情况的监督，严格资金审计，实行阳光化管理、全过程监督，2017年全镇财政扶贫资金总额达451.26万元。 三、依法从严强化土地管理 （一）稳步推进“一块田”试点工作。在2016年度试点工作的基础上，继续加大到户政策宣传力度，并对全镇村干部进行“一块田”工作业务培训10次，进一步规范并地操作流程，目前已完成卢圩、大程、沱河三个村民组一块田并地工作，共计并地面积2500余亩，农户已在秋种时耕种一块田，其余村民组并地工作也在有序开展。 （二）实施“防违控违”考核办法。根据“以防为主、以控为辅、以拆为手段”的工作原则，21个村主要负责人缴纳“防违控违”风险保证金，实行网格化管理，落实共同责任，狠抓日常监管，采取村级土地动态管理周报告制度，有效控制了全镇的违法建设行为。加大对土地日常巡查力度，严厉打击违规用地，发现问题及时制止，强制拆除违法建设。2017年累计打击、制止各类违建行为23起，联合镇行政执法队拆除违建2处。 四、持续加快美丽镇村建设步伐 （一）抓好重点项目建设。投资300余万元实施综合文化广场建设工程，包括文化广场改扩建、生态停车场、建筑立面改造等项目，已于6月底全部完工。完成东大街400米的排水管网工程。完成五固路提升改造工程，投资150万元的农贸市场项目正在建设中。投入280余万元，在市级美丽乡村建设点三庄村实施治脏治乱、大沟清淤护坡、广场建设、管网铺设、绿化提升等工程，并建立长效管护机制。 （二）常态化做好两季秸秆禁烧工作。常态化宣传，除在重点时间段发放宣传纸、横挂条幅外，投入11余万元安装44个宣传广播，全年多时段宣传禁烧工作。常态化管理，严格落实网格化管理，确保全镇每个地块包保到人，利用全镇12个“蓝天卫士”高清摄像头全年全域进行监督管理。督查管理常态化，成立2个督查组，深入各村对秸秆禁烧和综合利用措施落实情况进行督查，一经发现火点，按照相关法律法规给予处罚。 （三）扎实推进农村“三大革命”。制定《东刘集镇农村三大革命行动实施方案》，先行开展农村陈年垃圾整治行动，投入80余万元，通过转运、垃圾焚烧炉焚烧等方式，对生活垃圾、建筑垃圾、生物质垃圾、畜禽粪便等进行集中清理，8月底全面完成了整治工作并顺利通过省市验收。以西杨、小吴两村为农村改厕试点村，采取户改为主、公厕为辅的改厕模式，已完成800户改厕任务的摸底上报工作，待县住建局统一招标、施工。 （四）全力开展各项整治行动。在今年4月底前完成了怀洪新河东刘集段集中整治工作，总计拆除围网长度92343米，网箱110个，庵棚31个。对全镇范围内的74个畜禽养殖场进行了整改，推进生态养殖和循环利用技术，规范畜禽养殖行为。在全镇范围治理整顿砖瓦窑厂，淘汰落后产能。配合县国土局关闭4家有生产能力的窑厂，配合县经信委对6家窑厂进行爆破。及时处理群众反映强烈的环保问题，办理完结1件中央环保督查组交办的群众投诉举报问题，并建立长效机制，认真履行“河长制”“林长制”职责。 五、着力推进民生福祉改善 （一）强化卫生计生服务力度。大力开展家庭医生签约服务工作，逐步提高签约率和履约率。镇卫生院累计到村开展贫困户免费健康体检42场次，累计体检贫困群众4000人次。积极宣传全面二孩政策，认真开展免费孕前优生检查工作，全年完成346对孕前免费优生检查。长效节育措施落实率达89%，期内出生办证率达95%。认真落实计划生育奖特扶政策，截至10月底全镇累计发放各种计划生育奖励49.53万元。 （二）有序实施民生工程。积极做好“八小水利工程”，蒋集、楼张、前梁三个泵站已基本完工。切实开展“一事一议”财政奖补工作，2017年全镇共申报项目14个，涉及8个村，总投资164万元，现均已完成。积极推动农村道路畅通工程，工程总计长度为51.9km。目前，道路加宽、撤并行政村和贫困村道路等三类工程已全面完成。全面完成100户的危房改造任务，169.2万元的补助资金已全部打卡发放。 （三）夯实社会保障兜底。积极做好低保户审核工作，全面落实城乡低保减量提标核查工作，严格审核低保对象，全镇现有低保户743户1620人。做好城乡居民基本养老保险征缴扩面和新型农村合作医疗参合工作，2017年新农保缴费人数为27192人，全年任务数29922人，完成率90.88%;全面完成2017年新农合参合缴费任务，切实解决群众看病问题，医疗得到有效保障。 六、有效提升社会治安综合治理水平 （一）“互联网+”搭建综合治理服务新平台。大力推进以综治信息平台为龙头的综治信息化建设，不断提升全镇治安防控、矛盾化解、社会治理、应急处置工作能力水平。先后投资20余万元，建成1个镇级综治信息平台和21个村级综治信息工作站，整合了全镇视频监控系统、网格化管理系统，开发了“视频监控、收集研判、网格化管理、运维管理”四大功能，形成了纵向联通镇村基础网格，横向联通派出所、城管、安监等职能单位的综治信息化网络，实现了“全网覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。 （二）强化安全监管力度。做好司法调解和普法宣传，打击各类违法犯罪行为，提升群众满意度。联合派出所、市场监督管理所、司法所等单位，定期对商铺、企业、学校、医院等重点场所进行安全检查。配备21名农村食品安全协管员，实行农村自办宴席周报制度，全年无重大食品安全事故发生。深入开展“百日除患铸安”行动，“重拳出击”整治成品油市场，联合县市场、交通、公安等单位对4个街区的6家成品油销售点的12个油罐进行了拆除、注沙处理。 （三）推动群团、武装稳步发展。加强国防动员和民兵工作，推动军民融合深度发展。借助新媒体，创新征兵宣传方式，高质量完成全年征兵任务。继续大力支持工会开展“金秋助学”和“暖冬”行动。圆满完成镇团委和21个村团支部换届选举工作。圆满完成21个村“妇代会改妇联”(简称“会改联”)工作。圆满完成镇残联和21个村残协换届选举工作。群团组织发挥作用明显，安定祥和的社会局面持续巩固。 七、积极助推文化教育事业蓬勃发展继续加大教育投入，完善教育基础设施，加强优良校风、教风和学风建设，着力提升教学质量。创新和丰富文化载体，公共文化服务水平不断提高，完成21个村的农家书屋建设和农民健身工程，镇文化站升级为综合文化服务中心。广泛开展群众性文化活动，积极组建队伍参加全县大合唱比赛、第五届广场舞大赛、第三届祥源杯龙舟赛、第九届五河民歌会等各类比赛20余项，并取得佳绩。完成农村文化资源共享工程，送书下乡4000余册，送戏下乡28场，完成每村每年12场电影放映工作，进一步活跃了全镇群众的文化生活。各位代表!一年来成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表东刘集镇人民政府向全力支持政府工作的镇人大代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。在看到成绩的同时，我们也要清楚地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和问题。在今后的工作中，我们将积极运用新时代的新思想和新的发展理念，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。2018年工作安排2018年是全面建成小康社会决胜阶段承上启下的一年，是学习宣传贯彻党的十九大精神的重要一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动经济社会全面发展，具体做好以下几个方面： 一、以产业发展为支撑，推动镇域经济发展 （一）优化农业产业发展模式。完成三庄、李庄、张集1.8万亩的高标准农田整治工作，改善耕地质量，增强农业抗灾能力，提高粮食产量;大力发展瓜果、花卉、大棚蔬菜等种植，逐步改变“一麦一豆”的传统种植模式，调整传统农业种植结构;坚持以工业理念发展农业，支持企业、农户流转土地用于规模种植、养殖。 （二）继续加大招商引资力度。紧盯主导产业，力争年内招商引进1至2个成长性好的工业企业。着力培育优势产业，实施精准招商、以商招商和产业链招商。重点发展农产品加工、交通物流等产业，招强商、选优企。重点抓好五河兴牧生态家庭农场项目的后续跟进服务，夯实发展后劲。 （三）创新实施河道生态种养项目。疏通全长4000米，约230亩的运粮河堤坝，采伐更新现有的6000余株杨树，对河道进行清淤，修整、恢复堤坝，栽种以桃树为主、葡萄、樱桃、蓝莓等为辅的果树品种，着力打造成运粮河堤坝“十里桃花”景观带。 二、以基础建设为突破，加快城镇建设步伐 （一）完善农业基础设施建设。积极向上级部门争取各类惠民、惠农资金支持，重点做好农村道路畅通工程和“八小水利”等民生工程，切实改善农村生产生活条件。 （二）完善镇区基础设施。重点开展2017年度美丽镇区建设，项目采取设计施工一体化模式，由安徽元鼎公司负责建设，主要内容包括“两横两纵”(即东大街、西大街、镇前街、小康街)街道整治、农贸市场建设、海天商贸城风貌整治、自来水厂提升改造、污水处理设施建设等工程。 三、以民生保障为抓手，推动社会事业共同进步 （一）坚持保障和改善民生。扩大新农合、新农保的覆盖面，力争参合率、参保率全面达到100%，提升群众幸福指数。认真做好科技知识普及，抓好义务教育均衡发展，让每一个学生都学得更好。举办群众性娱乐文化活动，繁荣农村文化生活。完善医疗基础设施建设，改善群众就医条件。用好危房改造、“一事一议”财政奖补等各项民生工程，确保政策惠民、措施利民。 （二）扎实开展脱贫攻坚。鼓励贫困户调整产业结构，种植经济农作物增加收入。大力发展新型经营主体，引导贫困户参与到合作社中务工。对照2020年全面建成小康社会的时间节点目标，压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，持续精准发力，确保完成2018年脱贫任务。 四、以加强政府建设为基础，提升政府公信力深化“四风”整治，强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力。严格按照政府权责清单要求，坚决纠正不作为、乱作为等行为。全面推进政务公开，加大财政预算、公共资源配置等领域信息公开，让政府权力始终在阳光下运行。转变机关工作作风，严格按照《蚌埠市机关干部正负双面言行激励+提醒》要求，规范机关干部行为，提升工作效率，建设群众满意政府。各位代表，蓝图已绘就，号角已吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，继续前进，撸起袖子加油干，为镇域经济实现跨越式发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资固镇县】2017年度城关镇政府工作报告

  2017年12月3日在镇第十三届人民代表大会第二次会议上王力各位代表：现在，我代表王庄镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾即将过去的2017年，是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下,全镇上下认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，以迎难而上、真抓实干的工作态度较好地完成了全年各项目标任务，经济社会继续保持较快的发展势头。预计，全年实现地区生产总值14.13亿元，增长8.3%;固定资产投资完成投资6.32亿元，其中工业投资3亿元和技改投资7250万;财政收入2670万元，增长16.2%，其中，税收收入2450万元，占90.7%;社会消费品零售总额2.36亿元; 一、这一年，我们加快实施产业升级，促进镇域经济可持续发展 （一）农业经济稳步发展。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，突出强化主导产业培育。稳定粮食生产，全年实现粮食总产3.9万吨，增长5.4%。不断优化农业产业结构，大力发展特色种植、养殖业，实现产值2.41亿元，增长8.5%。全年油料作物总产2.64万吨，增长5%。稳步推动土地适度流转，发展新型农业经营主体。实施国家农业综合开发高标准农田建设项目。简马片农业综合开发高标准农田项目治理面积1万亩、项目总投资为1090.6万元。镇北等5个村高标准农田建设项目治理面积1.74万亩，项目总投资1400万元，提升了简马片、镇北片3万亩农田示范片的建设，为发展现代农业提供坚实保障。完成成片造林400亩，农田林网达到5000亩。 （二）工业经济发展良好。坚持工业强镇战略目标，优化资源配置，大力改造提升传统工业，助力优势产业集群化发展，形成以塑编、农副产品深加工、消防器材等为主要支柱产业的工业体系，进一步提升产业集群镇专业化、现代化程度。预计，全年实现规模以上工业产值6.5亿元，同比增长12.4%，完成新增入库规模以上企业1个。 （三）社会服务业快速发展。坚持优化经济结构，强势推进商贸物流、旅游等产业快速发展，逐步打造经济社会发展“新引擎”。电商扶贫工作稳步推进，利用邮乐农品网和邮政网点在线上线下同时推广“一元购王庄花生”活动，推广以王庄花生为龙头的农产品。加快推进农村信用体系建设，预计，全镇金融机构存款余额5.15亿元、贷款余额1.34亿元，贷存比26%。 二、这一年，我们积极开展招商引资，经济发展明显增强 （一）招商引资成绩显著。以完成招商引资任务为目标，主攻工业项目，引进花生产业“一二三产融合”项目。全年共引进4个，发展前景好、带动力强的项目。蚌埠瑞祥消防机电设备有限公司二期工程项目投资正在实施，已征地30余亩，扩大再生产;上海电气投资2亿多元的钓台湖光伏发电项目已建成投产等项目。 （二）项目建设成效显著。完成六铺路西延，农村畅通工程投资950万元新修水泥道路9.33公里，“一事一议”财政奖补项目稳步推进。 （三）财税收入增速加快。不断加大税收征管力度，做到应征尽征。认真排查税源，量化分解任务，做到“周推进、月调度、季分析”，实现均衡入库。扶持企业，涵养税源。鼓励花生大户走“个改私”经营模式，培育新的纳税主体。 三、这一年，我们加快推进城镇建设，镇村面貌显著改观 （一）美丽村镇建设成效显著。大力推进美丽镇区建设，统一沿街外立面改造、强电提升、弱电入地，道路、污水管网、绿化、亮化综合改造，小街背巷环境治理取得明显成效，新建综合性农贸市场，彻底解决了骑路逢集历史，脏乱差现象得到有效改善。美丽乡村洪曹村、简马村、钓台村建设完成基础设施、公共服务、绿化、美化等项目160余项，已累计投资超1700万元。坚持规划先行，不断推进三村美丽乡村建设工作，努力为人民群众打造生态优美、便利宜居的生活环境。2017年美丽村镇建设工作顺利通过省市县三级考核验收，并且取得了优异成绩。 （二）拆违工作强力推进。建立有效的巡防机制。加大巡查力度，坚决制止违建行为。全年，共拆除违建8处，拆除违建面积2500平方米。 （三）文明创建不断提升。文明创建取得重大进展，王庄镇获评“省级生态乡镇”、王庄镇南屯村获评“全国文明村镇”。好人评选工作出新出彩，评选“王庄好人”10名、获评“固镇好人”2名、“十佳固镇好人”1名。创新城市管理新举措，镇区主次干道各类乱象得到有效整治，镇容村貌持续改善，幸福、和谐、美丽的新王庄焕发新风采。 （一）精准扶贫全力攻坚。2017年全镇减贫任务656人。今年以来，我们按照“重精准、补短板、促攻坚”总要求，全力以赴确保脱贫任务如期完成。2017年共资助650名贫困学生，有1021户贫困户发展了特色种养业，发放特色种养业奖补资金253.9万元，共498户贫困户享受金融扶贫，发放资金1398.2万元，共实施危房改造129户，全部竣工并通过验收，全镇479名慢性病患者全部进行了鉴定，437人获得慢性病证，共有214人次享受“351”补偿金，597人次享受“180”补偿金。2017年贫困村镇北居委会实施扶贫车间、户户通、沟塘清淤项目3个，投入资金175万元。 （二）计生工作扎实推进。继续实行周调度、月积分、季评估、年考核工作机制，全面提升计生工作水平。适时开展以打击“两非”为重点的集中服务月活动，突破“两非”案件。全镇出生人口661人，出生总性别比101.52，综合节育率92.15%。 （二）社会稳定全力实现。以建设王庄镇智能监控网络为抓手，全面提升综治管理规范化水平和群众安全感。在全镇范围内安装视频监控96个，其中村居安装33个，镇区安装58个，镇区新建安装9个交通违章抓拍系统。实现了镇街道和村居视频监控全覆盖。2017年，我镇共排查调处矛盾纠纷213起，化解195起，调成率91.5%;镇信访办共接访51余批次，120余人，化解积案1起，有效维护了王庄的和谐稳定。 （三）环境保护持续加强。全面加强农村环境整治，扎实推进农村垃圾、污水、厕所改造“三大革命”。农村垃圾综合治理不断加强，清理农村垃圾6000余吨。通过整治，农村环境获得巨大改善，王庄镇获评“省级生态乡镇”。黑臭水体整治不断延伸，全面落实“河长制”，共投入资金65万元，清理了镇区大洪沟、隔子沟、王南大沟、刘临运河等主要水体35公里，对镇内200余处受污染沟塘开展集中整治。畜禽养殖污染专项整治持续开展，禁养区养殖业清理正在深入推进。通过对污染源、受污染水体的整治工作，空气清新了、河水清净了，人民群众满意了。秸杆禁烧全年实行。坚持“宣传、服务、管控、奖惩”四到位，传递压力，压实责任，实现了午、秋两季卫星监控零火点目标。 （四）安全生产不断深化。严格落实安全生产责任制，坚持“安全第一，预防为主”的方针，持续开展安全生产“六进”活动。今年来我们组织开展了中秋、国庆、“两会”、“百日除患铸安”、冬春消防安全等全面性的安全生产大检查，共计开展各类安全检查整治活动58场次，出动人员350人次，车辆100多辆次，累计发出各类整改通知书126份、停产停业整顿通知书9份。通过检查整治活动，我镇安全生产形势稳中向好。 （五）民计民生显著改善。认真实施就业和社会保障工作。继续实施新型城乡养老保险和新型农村合作医疗。严格执行农村社会保障制度。预计全年，发放农村居民最低生活保障金603.4万元、农村“五保”养老金196万元。开展文体活动，丰富群众生活。建立完善镇村16个图书室定期免费开放制度。开展文艺下乡23次，举办各类体育活动38次。健全预防和处理拖欠农民工工资工作机制。 （六）各项事业协调并进。王庄镇档案室升级省一级档案室工作继续推进，双拥、民兵预备役、监察、民族宗教、气象、地震、科技等工作都取得了新的成绩。2018年工作展望2018年，是实施“十三五”规划的关键一年。全镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%;财政收入增长10%;固定资产投资增长11%;城镇居民人均可支配收入增长12%;农村居民人均可支配收入增长14%;社会消费品零售总额增长15%。为实现全年的目标和要求，我们将扎实做好以下六个方面的工作： 一、夯实基础，推动农业产业结构转型升级一是完善农业基础设施。重点实施小型水利整修工程项目等工程，进一步优化农业发展环境，促进农业增产。二是调整农业经济结构。坚持以市场为导向，积极组织、正确引导农业结构调整。三是加速推进农业产业化。扶持和发展农村专业合作社及家庭农场等新型农村经济组织，培育一批农业产业化经营龙头企业和种养殖大户，加大土地流转力度，引导农民将土地流转给大户及农村新型经济组织，实现规模经济效益。四是壮大主导产业和培育特色经济。坚持“一村一品”发展思路，认真抓好王庄花生、瓜蒌子及粉丝加工主导产业，扶持以钓台湖湿地和南屯美好乡村为依托的生态休闲农业基地发展。 二、培植税源，增强服务发展实力大力发展镇域经济，增强经济总量，扩大税源建设，进一步加大产业结构调整，努力保住老税源积极培植新税源。积极支持辖区内企业发展，加快推进“小升规”工作，做好辖区内规模以上工业企业传统产业改造提升项目资金申报。2018年计划规上企业总产值7.5亿元，固定资产投资6.5亿元。 三、精准扶贫，决胜全面建成小康社会进一步做好全镇建档立卡查缺补漏工作，规范镇、村建档立卡档案管理，健全精准扶贫信息系统管理使用网络平台，加大培训力度，提升贫困户信息数字化、动态化管理水平。督促包保部门和单位落实帮扶措施，因村施策、因户施法，确保帮扶工作取得实效。继续实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、就业扶贫等帮扶措施，到2020年，最终实现全面小康社会。 四、积极争取，持续推进项目建设加快推进五铺村省级美丽乡村、东南村市级美丽乡村、新河村县级美丽乡村建设项目进度，完善村内道路、农田水利、电力、绿化等配套设施建设。稳步实施农贸市场二期、农村畅通工程、积极配合蚌徐高速道路建设。积极实施农村厕所改革，钓台村农业综合开发以及钓台湖光伏发电等项目推进工作，全面提升城镇形象，改善群众生活水平。 五、统筹兼顾，持续提升社会管理与服务水平一是继续提升人口与计划生育工作服务水平。继续落实计生任务到村，责任到人的工作机制;加大依法管理人口和计划生育工作力度，逐步把人口和计划生育工作纳入法制轨道;确保年内出生人口政策符合率稳定在90以上，出生人口性别比控制在113以内。二是继续加强社会治安综合治理力度。结合“天眼护家园”项目，计划投资120万元将原有镇区摄像头重新布点，并新安装摄像头420个，达到全镇全覆盖。深入开展打击“两抢一盗”专项活动，控制发案率，提高破案率。进一步完善“三级联防、四级联动”的社会治安防控体系，确保人民群众生命财产安全。继续扎实做好信访维稳工作，妥善解决热点、难点问题，群众性事件及民族宗教问题，全力维护社会稳定。三是进一步推进安全生产工作。继续深入开展“排隐患、严执法、强管理”活动，定期开展隐患排查“回头看”，有效遏制辖区内生产安全事故发生，力争安全生产零事故，促进社会和谐稳定，同时配合县安监局做好2018年度平安社区创建工作，全面实现年度目标任务。四是抓好文教卫生工作，推进社会事业进步。继续抓好“两基”的巩固提高工作，加大对学校的投入，提高学校的管理水平及教学质量，使学校的管理逐步实现规范化、制度化，从整体上提高我镇的教学质量和教学水平。加强农村公共卫生管理服务工作，加大对镇、村医疗机构的管理力度，不断完善新型合作医疗的运行管理机制，积极调处好运转中出现的问题，充分保障参合农民的切身利益，让广大农民真正得到实惠。 六、以人为本，全面推进民生工程建设。坚持将民生工作放在重要位置，不断完善民生工程考核长效机制，建立多元化的民生工程投入和运营机制，集中力量实施好各类民生工程。稳步推进新型农村养老保险工作，统筹做好新型农村合作医疗、农业保险等工作，着力扩大保险覆盖面，不断强化社保资金使用发放管理。完善社会救助服务机制，积极落实低保、五保供养政策。健全劳动关系协调机制，切实保障农民工群体合法权益。各位代表!王庄正处于加速发展、跨越发展的伟大进程中。回顾过去，我们感到骄傲;展望未来，我们充满自信!让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，凝心聚力、开拓创新、勇于拼搏、砥砺奋进，以党的“十九大”精神为指引，为全面建成小康社会，建设美丽王庄而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【龙子湖区招商】龙子湖区生态升级护航文化盛会 多管齐下打造绿色东部新区

  在长三角一体化发展背景下，蚌埠市龙子湖区以生态优先理念推动区域高质量发展，通过环境提升工程优化招商引资环境。太湖世界文化论坛第六届年会筹备期间，该区统筹推进污染防治、水生态修复和应急保障，实施精准化环境治理，为重大国际活动提供绿色支撑，同步促进区域生态品质升级。 一、强化督导机制压实环保责任 龙子湖区成立专项工作组，由分管领导牵头组织生态环境分局及属地乡镇，对辖区重点企业开展全覆盖督查。针对涉水、涉气企业的污染治理设施运行状况进行专项核查，建立问题清单销号制度。运用在线监测平台实时追踪排放数据，对12家存在隐患的企业实施"一企一策"帮扶整改，确保污染防治设施稳定达标运行。 二、攻坚水环境治理提升生态韧性 围绕龙子湖流域开展系统性排查，发现涧湾排水口存在淤泥堆积问题后，立即启动应急整治。投入专业工程队伍实施清淤疏浚，累计清理河道1.2公里，处置底泥8000立方米。同步推进雨污管网分流改造，新建生态护岸1.5公里，水体透明度提升30%以上。整治后的龙子湖水质稳定达到Ⅲ类标准，周边湿地生态系统得到显著修复。 三、构建全域化环境监管网络 启动重大活动环境保障预案，抽调执法骨干组成专项检查组，对40余家重点企业实施分级管控。采用"人防+技防"模式，对8家高风险企业派驻监管员24小时值守，运用走航监测车动态扫描工业集聚区。开展为期三周的集中执法行动，查处违规排放行为3起，约谈企业负责人5人次，重点企业排放达标率提升至98%。 四、建立长效化生态维护体系 将临时保障措施转化为常态化制度，出台《龙子湖生态保护区管理办法》，划定15平方公里核心管控区。建立生态环境、水利、住建等多部门联席机制，每季度开展联合巡查。配套设立2000万元生态修复专项资金，用于湖体富营养化防治、沿岸绿化提升等工程，累计新增景观绿地6万平方米，建成环湖生态廊道8公里。 通过系统化环境治理，龙子湖区实现生态效益与城市发展双赢，为重大国际文化活动提供优质环境保障的同时，形成可复制的"活动保障+生态提升"工作模式。该区将持续深化生态文明建设，着力打造长三角地区"绿水青山"样板城区。

  2025-07-26

• 五河网格化管理全覆盖助推招商引资提效新机制

  在招商引资的关键战略驱动下，安徽省蚌埠市五河县通过实施网格化管理全覆盖模式，显著提升企业服务水平。此举聚焦优化营商环境，为企业提供精准化、高效化的全周期服务。方案构建"首席服务官+网格员"体系，覆盖所有投产企业与在建项目，确保了惠企政策落地和问题及时解决。此模式自推行以来，已成为地方服务创新的标志性实践。 一、实施方案的系统制定与全域覆盖 安徽省蚌埠市五河县招商和园区发展中心牵头制定《五河县招商和园区发展中心企业帮办服务"网格化管理"实施方案》，在网格化管理制度确立阶段开始实施。该方案借鉴国家"放管服"改革政策导向，整合了政务服务资源，将园区内的运营企业和建设中的项目全面纳入网格化服务体系中。通过划分服务网格，确保了每个主体均有所属服务单元，实现了从企业注册到生产运营的全流程覆盖。相关实践体现了地方对优化投资环境的制度创新。 二、网格体系的精细构建与服务分工 实施方案建立了"首席服务官+网格员"双层服务架构。在推行期间，少数首席服务官被指派负责重点项目联络，确保项目推进中的关键支持。多名网格员则分片包保，每个服务单元覆盖一定数量的企业实体，通过定期入企走访识别需求。此模式强化了政企沟通渠道，避免了服务真空。在国家层面网格化服务框架下，这一设计提升了资源分配的精准度，帮助企业在发展中获得持续支持。 三、责任机制的强化与过程监督 严格落实首席服务官责任框架，确保其落实政策宣传、问题收集、解决跟进、监督执行等职责。网格员遵循规范化流程，定期开展企业对接，主动收集问题并确保及时处理。在实施阶段，通过建立监督台账和绩效评估机制，各级人员执行能力得到优化。这契合了国务院关于提升政府服务效能的指导意见，强化了企业对服务的信任度，推动服务从被动响应转向主动预防。 四、帮办机制的高效运行与问题解决 成立网格化管理领导小组统筹服务调度，确保帮办工作无缝衔接。专人负责登记和整理反馈问题，建立动态更新的服务台账，定期公开进展以增强透明度。在推行期间，帮办团队处理了大量事项，涵盖企业审批、备案等全流程需求，有效减少运作中断。此机制参考了政务服务标准化经验，以信息化手段提升响应速度，确保企业需求在关键节点及时解决，保障了园区发展连续性。 五、综合成效与服务模式启示 网格化管理全覆盖实施后，显著提升了地方企业服务效能。实践中，服务模式不仅缩短了问题解决周期，还强化了招商引资吸引力。基于国家优化营商环境政策导向，此创新为全国类似地区提供参考，证明了网格化在促进经济高质量增长中的关键作用。成果包括服务流程标准化、企业满意度提升，以及地方经济韧性的增强。未来，可深化网格化与数字化结合，实现服务持续迭代。

  2025-07-26

• 【蚌埠招商】安徽生物基新材料全产业链突破引领绿色转型

  在招商引资与产业升级双轮驱动下，安徽省生物基新材料产业取得标志性进展。蚌埠市龙头企业成功实现年产8万吨乳酸及5万吨聚乳酸产业化示范线稳定运行，标志着国内首条全产业链规模化生产体系建成，为材料工业绿色转型提供重要支撑。 一、核心技术突破驱动产业升级 蚌埠市依托省级聚乳酸新材料创新平台，联合多家科研机构攻克纤维素生物转化技术难题，实现从原料发酵到终端产品生产的全流程自主可控。该技术突破使玉米、秸秆等可再生资源转化为环保材料成为现实，推动生物基材料成本下降约三成，为大规模替代传统石化材料奠定基础。 二、政策体系构建产业生态 安徽省于2024年3月出台专项政策，从技术创新、项目落地到市场应用提供全方位支持，明确将生物基材料纳入战略性新兴产业目录。蚌埠市配套建立产业基金，重点扶持中小企业技术改造，目前已形成从原材料加工到纺织、包装应用的完整产业链条。 三、市场应用加速拓展 在近期举办的产业对接活动中，蚌埠市龙头企业与十余家下游企业达成合作协议，涵盖纺织服装、食品包装等领域。试点数据显示，聚乳酸制品在江淮地区超市可降解包装渗透率较2023年提升近五成，省内“禁塑”替代进程显著提速。 四、绿色发展效应持续释放 该产业化项目每年可减少石化资源消耗超20万吨标准煤，相关产品降解周期较传统塑料缩短90%以上。安徽省经信部门表示，下一步将重点推进生物基材料在医疗器材、农用地膜等领域的标准制定与应用示范，计划2025年前建成国家级生物基产业集群。

  2025-07-26

• 蚌埠市禹会区精准救助政策高效赋能民生改善与招商引资

  在推动区域高质量发展的背景下，社会救助政策的精准化实施为优化营商环境奠定了坚实基础，通过织密民生保障网提升居民幸福感，从而间接增强招商引资吸引力。2024年以来，蚌埠市禹会区通过系统性措施强化救助工作，确保弱势群体及时获得帮扶。 一、精准发现救助对象构建多维识别体系 为提升救助对象识别的精准度，蚌埠市禹会区建立了以村（社区）为核心、整合网格员和全科社工的主动发现机制，确保不漏掉潜在困境群体。这一机制针对重病重残家庭、低收入群体等特殊情形，采取提前介入策略，2024年通过数字化平台已逐步整合摸底信息，为后续分类帮扶提供数据支撑。依据安徽民政部门指导方针，该区正持续推进低保对象核实工作，实现动态纳入，避免救助盲区。 二、精准拓宽救助范围降低准入门槛 在救助政策覆盖上，蚌埠市禹会区显著优化了临时救助标准，将户籍或居住证要求从两年缩短至半年，拓展对象范围至流动人口和短期居住者。2024年新规实施后，该举措增强了临时保障功能，减少制度性障碍。全国社会救助改革背景下，禹会区的实践提升了响应速度，确保更多人群在突发事件中获及时援助。 三、精准核对家庭经济状况强化数据支撑 通过大数据比对和信息系统核查，蚌埠市禹会区强化了家庭经济状况验证流程，2024年已开展大规模核对工作，识别预警案例以消除误保漏保。这基于省级信息共享平台，提升了核查效率，为救助决策提供精准依据。在应用中，重点关注城乡低保和特困供养群体的动态监控，实现资源优化配置。 四、精准落实救助政策确保应保尽保 蚌埠市禹会区全面落实动态管理制度，实行救助资金社会化发放，分类施保以确保公平高效。2024年政策执行中，通过智能化管理实现了民生兜底全覆盖，增强了社会稳定和投资吸引力。长期看，这类精准救助模式可改善社区环境，助推招商引资氛围优化。

  2025-07-26

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